Xin chuyển đổi để làm gì?
Như PLVN đã phản ánh, theo quy định, ở dự án Hoàng Văn Thụ, Cty CP Đầu tư phát triển đô thị Hoàng Mai phải dành 20% quỹ đất (22.139m2) tại các ô đất LK5, LK7, LK17, LK21, LK22, LK35, LK36, LK37, LK38, LK39, LK40 để phát triển NƠXH, nhà ở tái định cư.
Tuy nhiên, mới đây, UBND TP Hà Nội đề xuất cho phép DN này thực hiện nghĩa vụ phát triển NƠXH bằng hình thức nộp tiền và được sử dụng quỹ đất trên để đầu tư xây dựng nhà ở thương mại.
Về đề xuất này, UBND TP Hà Nội giải thích: Theo quy hoạch 1/500 đã được phê duyệt, các ô đất trên đã được quy hoạch để xây dựng nhà ở liền kề thấp tầng. “Do vậy không phù hợp để quy hoạch làm NƠXH, vì chủ trương chung của TP chỉ phát triển NƠXH là chung cư cao tầng, không phát triển NƠXH bằng nhà ở thấp tầng liền kề, biệt thự”.
Cũng theo Hà Nội, trong trường hợp điều chỉnh 12 lô đất thuộc quỹ 20% trên sang NƠXH (hoặc nhà tái định cư) cao tầng, các lô đất có diện tích không lớn, nằm rải rác, xen kẽ với các chức năng nhà ở thấp tầng và chức năng khác trong KĐTM (quy mô các lô đất có diện tích 879-3.463m2), việc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan trên cơ sở các lô đất đã xác định tại quy hoạch chi tiết sẽ khó thực hiện; đồng thời sẽ làm tăng dân số vượt quá quy mô được xác định trong ô quy hoạch ký hiệu B3 thuộc phân khu đô thị H2-4 được duyệt và phải tiến hành thủ tục điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu đô thị H2-4, tỷ lệ 1/2000.
Từ những lập luận trên, Hà Nội cho rằng, có thể xem xét, điều chỉnh cho phép nhà đầu tư thực hiện nhà ở thương mại thấp tầng tại diện tích trên; và DN thực hiện nghĩa vụ phát triển NƠXH bằng hình thức nộp tiền sẽ không làm ảnh hưởng tới nhu cầu phát triển NƠXH, nhà tái định cư trên địa bàn.
Khu đất đã bị điều chỉnh quy hoạch từ 2017?
Theo tìm hiểu, dự án trên được Hà Nội cho phép đầu tư tại Quyết định (QĐ) 3431/QĐ-UBND ngày 21/7/2011, điều chỉnh chủ trương đầu tư tại QĐ 8599/QĐ-UBND ngày 12/12/2017.
Theo Quy hoạch chi tiết 1/500 tại QĐ số 69/QĐ-UBND ngày 21/6/2007, phần đất ở được duyệt là 12,5ha, trong đó đất ở cao tầng 7,7ha, đất ở thấp tầng 4,8ha. Năm 2017, Hà Nội tiếp tục phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh chủ trương đầu tư. Phần đất ở cao tầng rút xuống còn 7,044ha, trong khi phần đất thấp tầng được điều chỉnh thành 9,4ha (tăng 4,7ha).
Theo điều chỉnh Quy hoạch chi tiết 1/500 được Hà Nội phê duyệt tại QĐ 7784/QĐ-UBND ngày 7/11/2017, thì quỹ đất 20% với diện tích 22.139m2 nói trên cũng đã bị điều chỉnh thành nhà ở thấp tầng, với quy mô các lô đất từ 879-3463m2 đất; cao 5 tầng; mật độ xây dựng 69,2-77,8 %.
Vào tháng 7/2011, Cty CP Đầu tư phát triển Hạ tầng đô thị (UDIC) là chủ đầu tư dự án. Trước thời điểm dự án bị điều chỉnh quy hoạch, vào tháng 10/2016, UDIC, Cty CP Đầu tư và Thương mại Louis (Cty thành viên của Cty CP thương mại và Dịch vụ Lã Vọng) và Cty CP Thương mại Ngôi nhà mới (Cty con của Cty Lã Vọng) ký hợp đồng hợp tác kinh doanh để tham gia góp vốn thực hiện dự án. UDIC góp 45 tỷ chiếm tỷ lệ 15%, Louis góp 150 tỷ, chiếm tỷ lệ 50% và thành viên còn lại góp 105 tỷ, chiếm 35%.
Đúng vào thời điểm Hà Nội đồng ý cho UDIC hợp tác đầu tư với Louis và Cty Ngôi nhà mới thành lập Cty Hoàng Mai (là chủ đầu tư hiện nay) tiếp tục triển khai, hoàn thiện các thủ tục đầu tư dự án thì dự án được điều chỉnh quy hoạch như nói trên.
Cuối năm 2019, thanh tra toàn diện các dự án của Cty Lã Vọng, trong đó có dự án Hoàng Văn Thụ, Thanh tra Chính phủ kết luận: Năm 2011, Hà Nội giao UDIC làm chủ đầu tư dự án không thông qua đấu thầu là thực hiện không đúng quy định pháp luật. Năm 2017, Hà Nội tiếp tục phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, xác định phần diện tích đất ở cao tầng là 7,004ha, trong đó có 2,04ha đất đã quy hoạch nhà ở cao tầng khu di dân, đấu giá thực hiện dự án riêng, việc giao lại quỹ đất 20% của dự án để làm dự án đối ứng BT, không xem xét đến mục tiêu, chủ trương của TP về phát triển quỹ nhà dành cho tái định cư và phát triển NƠXH là chưa đúng với quy định pháp luật.
