Nhiều lần thay đổi
Dự án Khu du lịch sinh thái biển và nghỉ dưỡng Thanh Phụ tại xã Hoằng Thanh, huyện Hoằng Hóa do Cty CP Đầu tư Đồng Hương làm chủ đầu tư; được Chủ tịch UBND tỉnh chấp thuận địa điểm, chủ trương đầu tư tại Công văn 7242/UBND-NN ngày 24/10/2011, diện tích thực hiện dự án khoảng 30ha.
Ngày 18/1/2017, UBND huyện Hoằng Hóa ra Quyết định 205/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án Thanh Phụ (Quyết định do ông Lê Đức Giang, hiện là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, ký).
Theo quyết định, diện tích thực hiện dự án là 30,12ha, gồm biệt thự nghỉ dưỡng, resort, khu đón tiếp nghỉ dưỡng, đất công trình công cộng (bãi đỗ xe, đê biển, bãi tắm, khu tập kết bè mảng, công viên cây xanh), đất dân cư cải tạo, chỉnh trang (1,81ha) được quy hoạch chủ yếu từ “đất trồng lúa khác”.
Ngày 14/4/2017, UBND tỉnh có Quyết định 1150/QĐ-UBND cho phép Cty Đồng Hương chuyển mục đích sử dụng đất và cho thuê đất (đợt 1) thực hiện dự án trên diện tích 92.183m2, trong đó 45.144,7m2 đất thương mại dịch vụ, 47.083,3m2 đất công viên cây xanh, giao thông công cộng.
Quyết định nêu rõ, Cty Đồng Hương có trách nhiệm xây dựng theo dự án và quy hoạch chi tiết được duyệt, sau khi hoàn thành bàn giao lại cho địa phương quản lý; hình thức thuê đất là Nhà nước cho thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê, thời hạn đến 14/4/2067. Cty Đồng Hương đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, đã được cấp sổ đỏ mục đích đất thương mại dịch vụ với diện tích 45.144,7m2.
Ngày 15/5/2019, UBND tỉnh có Công văn 5814/UBND-CN thống nhất về chủ trương điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 dự án. UBND tỉnh giao Sở Xây dựng, TN&MT, Tài chính, UBND huyện Hoằng Hóa có trách nhiệm xác định các vấn đề về đầu tư, đất đai, tài chính và nội dung khác có liên quan để điều chỉnh.
Ngày 23/4/2020, UBND huyện Hoằng Hóa có Quyết định 2522/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án Thanh Phụ (do ông Lê Sỹ Nghiêm, Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa, ký).
Theo quyết định điều chỉnh, diện tích thực hiện dự án được xác định là 30,1ha (ranh giới, vị trí khu đất không đổi so với ranh giới, vị trí Quy hoạch chi tiết 1/500 được UBND huyện phê duyệt theo Quyết định 205/QĐ-UBND ngày 18/1/2017) gồm: 7,27ha đất thương mại dịch vụ; 1,47ha đất dân cư chỉnh trang và tái định cư tại chỗ; còn lại là đất cây xanh, đất tập kết bè mảng, bãi tắm, đê biển, giao thông, trạm xử lý nước thải, bãi đỗ xe công cộng.
Trái với phê duyệt của tỉnh và quy hoạch sử dụng đất
Quyết định điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án Thanh Phụ có phù hợp với hiện trạng, tính chất, mục tiêu dự án dịch vụ thương mại đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư hay không? Theo nhận định của Sở TN&MT, năm 2017, UBND huyện phê duyệt Quy hoạch chi tiết 1/500; năm 2020 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết 1/500 dự án Thanh Phụ; trong đó quy hoạch một phần diện tích chủ yếu là “đất trồng lúa khác” sang đất dân cư - tái định cư; là không phù hợp hiện trạng, tính chất, mục tiêu dự án dịch vụ thương mại đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư.
Theo quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Hoằng Hóa được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 3731/QĐ-UBND ngày 24/9/2021 thì khu đất thực hiện dự án có chức năng đất thương mại dịch vụ. Bên cạnh đó, theo điều chỉnh mở rộng Quy hoạch chung đô thị Hải Tiến huyện Hoằng Hóa đến 2030 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 5241/QĐ-UBND ngày 4/12/2020 thì khu đất dự án cũng chỉ có chức năng đất thương mại dịch vụ, không có đất ở.
Với dự án này, theo thẩm định của Sở KH&ĐT tại Văn bản 859/SKHĐT-KTĐN ngày 11/5/2011cũng là dự án thương mại, dịch vụ, không phải dự án phát triển nhà ở.
Như vậy, từ dự án ban đầu có tính chất thương mại, dịch vụ, không phải là dự án phát triển nhà ở, UBND huyện Hoằng Hóa đã quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch một phần diện tích chủ yếu là đất trồng lúa khác sang đất dân cư - tái định cư. Việc quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch lại không phù hợp với quy hoạch chung của UBND tỉnh Thanh Hóa. Bất thường như vậy, dư luận có quyền đặt câu hỏi phải chăng điều chỉnh quy hoạch nhằm mục đích phân lô bán nền?
Trao đổi với PV, đại diện Phòng Kinh tế Hạ tầng (UBND huyện Hoằng Hóa) cho rằng: Do số lượng dân bị ảnh hưởng của dự án nhiều nên huyện dự kiến quy hoạch để gom các hộ lại và tái định cư ở 3 vị trí (DC-01, DC-02, DC03 - PV).
“Quy hoạch định hướng xây dựng các shophouse, nhằm chỉnh trang một số thửa đất méo mó của các hộ dân, đồng thời quy định về chiều cao, số tầng, nếu người dân có mong muốn ở lại thì sẽ có cơ sở pháp lý để xây dựng theo đúng quy hoạch. Tính chất dự án là dự án thương mại, du lịch, khi lập quy hoạch chi tiết có lấy ý kiến cộng đồng dân cư. Việc điều chỉnh quy hoạch là do nguyện vọng của người dân mong muốn được tái định cư tại chỗ, có biên bản ghi nhận ý kiến của người dân”, vị này nói. Tuy nhiên, khi PV đề nghị được cung cấp biên bản này, vị này lại cho rằng “chưa tìm thấy”.
Báo PLVN sẽ tiếp tục cập nhật thông tin!
