Báo PLVN từng phản ánh về tranh chấp giữa ông Nguyễn Tùng Thanh, bà Trần Thị Nhàn trú tại 392 – 394 Phan Châu Trinh (phường Bình Thuận, quận Hải Châu – Đà Nẵng) với gia đình ông Nguyễn Duyên (kế bên) do công trình của vợ chồng ông Thanh gây lún nứt nhà của ông Duyên. Chuyện không lớn, nhưng do những động thái khó hiểu của các cơ quan liên quan khiến sự việc trở nên phức tạp.
Cấp phép có đúng thẩm quyền?
Ngày 24/03/2010, Sở Xây Dựng (SXD) Đà Nẵng cấp giấy phép xây dựng (GPXD) cho vợ chồng ông Thanh, bà Nhàn trú xây dựng công trình tại 392 – 394 Phan Châu Trinh (PCT). Nội dung giấy phép của SXD căn cứ Thông tư 39/2009 (ngày 09/12/2009) của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý chất lượng xây dựng nhà ở riêng lẻ và chịu trách nhiệm về an toàn trong thiết kế và thi công công trình; áp dụng Nghị định 16/2005 để được ủy quyền cấp giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, nhưng hiện nay Nghị định (NĐ) 16 đã được thay thế bằng NĐ 12/2009.
|
|
| Xây dựng công trình làm sụt lún nhà bên cạnh, xử lý ra sao? |
Theo Khoản 2, Điều 23, NĐ 12 thì thẩm quyền cấp GPXD được quy định: UBND cấp Tỉnh tổ chức cấp GPXD với các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp 1…Khoản 2: UBND cấp huyện cấp GPXD các công trình còn lại và nhà ở riêng lẻ đô thị thuộc địa giới hành chính do mình quản lý. Như vậy, trong trường hợp này, cấp GPXD phải thuộc về UBND cấp Huyện (ở đây là UBND quận Hải Châu). Bởi vậy, việc SXD Đà Nẵng cấp phép như trên liệu có đúng quy định?
Bên cạnh đó, theo Điều 15, NĐ 180/2007 về xử lý công trình xây dựng gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình lân cận, ảnh hưởng đến môi trường, cộng đồng dân cư, thì: Trường hợp công trình xây dựng gây lún, nứt, thấm, dột hoặc có nguy cơ làm sụp đổ các công trình lân cận thì phải ngừng thi công xây dựng để thực hiện bồi thường thiệt hại.
Việc bồi thường thiệt hại do chủ đầu tư và bên bị thiệt hại tự thỏa thuận. Trường hợp các bên không thỏa thuận được thì bên thiệt hại có quyền khởi kiện đòi bồi thường tại Tòa án. Công trình chỉ được phép tiếp tục thi công xây dựng khi các bên đạt được thỏa thuận việc bồi thường thiệt hại.
Vậy nhưng, trong khi việc thỏa thuận chưa thống nhất, gia đình ông Duyên khởi kiện và TAND Quận Hải Châu đã thụ lý thì SXD căn cứ công văn bảo lãnh của ngân hàng để cho phép công trình tiếp tục được thi công, khiến mâu thuẫn càng trầm trọng.
Tìm hiểu được biết, ngày 3/8/2010, UBND TP Đà Nẵng có công văn 3411, truyền đạt ý kiến của Chủ tịch UBND TP yêu cầu chủ đầu tư có văn bản bảo lãnh tài chính của cơ quan có chức năng trong việc bảo đảm thực thi theo bản án có hiệu lực của cơ quan tòa án, liên quan đến bồi thường thiệt hại cho hộ dân kế cạnh bị ảnh hưởng, nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên và tạo điều kiện thuận lợi cho môi trường đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố). Qua đối chiếu, vụ việc này đang được giải quyết và chưa có bản án có hiệu lực pháp luật thì ngày 5/08/2010, SXD đã có công văn cho công trình tiếp tục thi công, liệu có đúng tinh thần chỉ đạo của chủ tịch thành phố?
Giải quyết đã công bằng?
Trao đổi với phóng viên, gia đình ông Duyên cho biết đã có nhiều đơn khiếu nại gửi SXD đề nghị giải quyết nhưng cơ quan này đã né tránh, không chịu đối thoại trực tiếp người khiếu nại. Thay vào đó, sau khi cho công trình vi phạm tiếp tục được thi công, Giám đốc SXD Nguyễn Ngọc Tuấn đã ký công văn báo cáo sai sự thật trong việc trả lời đơn khiếu nại đối gia đình ông: “gia đình ông Duyên khóa cửa ngoài vắng mặt không lý do, nên công tác kiểm định không tiến hành được”. SXD ủng hộ ý kiến của ông Thanh thời gian ngừng thi công để chờ bản án có hiệu lực pháp luật của tòa án quá lâu (khoảng trên 6 tháng ) sẽ ảnh hưởng lớn đến chất lượng công trình.
Ông Duyên bức xúc: “SXD dựa vào đâu để định thời gian xét xử của tòa án. Việc làm trên của SXD không chỉ tiếp tay cho sai phạm, mà sau khi công trình được phép tiếp tục xây dựng, gia đình tôi luôn bị các đối tượng xấu hành hung, chửi bới. Công an phường Bình Thuận đã kịp thời ngăn chặn và đang đề nghị xử lý”.
Thiết nghĩ, UBND TP Đà Nẵng sớm chỉ đạo làm rõ vụ việc xử lý nghiêm minh vụ việc để tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài, gây mất ổn định trật tự địa phương./.
Hoàng Lê