[links()]Đoàn Thanh tra liên ngành Sở Nội vụ và Sở Y tế tỉnh Quảng Nam vừa có kết luận chỉ ra hàng loạt sai phạm, vi phạm làm mất dân chủ, mất đoàn kết nội bộ của ông Nguyễn Văn Hai, Tỉnh ủy viên, Phó giám đốc Sở Y tế tỉnh Quảng Nam kiêm giám đốc BVĐK Quảng Nam tại kết quả thanh tra số 682 do ông Trần Đình Hòa, Phó giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam, Trưởng đoàn thanh tra ký ban hành ngày 7/9.
Theo kết luận của Đoàn thanh tra, với chức danh giám đốc BVĐK Quảng Nam, ông Nguyễn Văn Hai ban hành quy chế làm việc với nội dung quy chế sơ sài, chưa rõ ràng, chưa chặt chẽ, hiệu lực pháp lý không đảm bảo theo quy định (không có ngày, tháng, năm ban hành); thực tiễn tại BVĐK Quảng Nam có biểu hiện về mất dân chủ, mất đoàn kết nội bộ.
Theo kết luận của Đoàn thanh tra, với chức danh giám đốc BVĐK Quảng Nam, ông Nguyễn Văn Hai ban hành quy chế làm việc với nội dung quy chế sơ sài, chưa rõ ràng, chưa chặt chẽ, hiệu lực pháp lý không đảm bảo theo quy định (không có ngày, tháng, năm ban hành); thực tiễn tại BVĐK Quảng Nam có biểu hiện về mất dân chủ, mất đoàn kết nội bộ.
 |
| Bệnh viện Đa khoa Quảng Nam mắc nhiều sai phạm. |
Theo kết luận này, ông Nguyễn Văn Hai đã tự ý thành lập Nội thận - Tiết niệu - Nội tiết (gọi tắt là Nội C) sai quy trình, sai thủ tục do Bộ Y tế ban hành đối với bệnh viện hạng 2 tuyến tỉnh không có danh mục khoa này.
Ông Hai đã tự ý kể cả chưa được thảo luận, bàn bạc một cách dân chủ, tự ý tách khoa Nội tổng hợp và chuyển một số nhiệm vụ của khoa Da liễu, do vậy dẫn đến chức năng, nhiệm vụ của các khoa có liên quan bị xáo trộn làm ảnh hưởng đến chất lượng chuyên môn.
Việc làm này cũng vi phạm các quy định, quy chế của UBND tỉnh Quảng Nam về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
Chính hành động tự ý này đã mang tính chủ quan, thiếu căn cứ quy định của Nhà nước, không tạo được sự đồng thuận trong tập thể cán bộ, viên chức bệnh viện.
Nghiêm trọng hơn, ông Hai đề xuất 3 trưởng khoa (ông Trần Lâm, Trưởng khoa Nội tim mạch; ông Dương Quốc Trung, Trưởng khoa Ngoại Tổng hợp; ông Trịnh Anh Tú, Trưởng phòng Vật tư Y tế) để giám đốc Sở Y tế tỉnh Quảng Nam bổ nhiệm và tự ý ký quyết định bổ nhiệm 16 phó phòng, khoa hoàn toàn sai quy trình.
Trong đó, hồ sơ, thủ tục bổ nhiệm 16 phó phòng, khoa không đầy đủ, không có bản tự nhận xét, đánh giá của lãnh đạo bệnh viện, của Đảng ủy bệnh viện và ý kiến nhận xét của thủ trưởng các phòng, khoa; nhận xét, đánh giá của cấp ủy nơi viên chức cư trú và trách nhiệm công dân của viên chức và gia đình viên chức; bản kê khai tài sản, thu nhập và đặc biệt là không có kết luận xác minh lịch sử chính trị cá nhân người được bổ nhiệm của Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh Quảng Nam.
Về vấn đề này đã được Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Quảng Nam trả lời tại Công văn số 72-CV/ĐU “Cơ quan có thẩm quyền xác minh, kết luận vấn đề chính trị đối với những người là đảng viên (kể cả người ngoài Đảng) khi được bổ nhiệm giữ các chức danh trưởng, phó khoa và tương đương tại BVĐK Quảng Nam là Ban Thường vụ Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh”.
Cụ thể, ông Hai bổ nhiệm ông Lê Tấn Tịnh và ông Trần Văn Bút làm phó khoa Phẩu thuật gây mê không nằm trong danh sách các chức danh cán bộ lãnh đạo dự nguồn của bệnh viện, không có kết luận xác minh lịch sử chính trị cá nhân người được bổ nhiệm của Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh Quảng Nam.
Trong quá trình thực hiện quy trình lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm lại đối với bà Nguyễn Thị Thủy, Trưởng khoa Phẫu thuật gây mê và ông Võ văn Huy, Trưởng khoa Chẩn đoán hình ảnh, ông Hai tự đặt ra một số quy định, cụ thể là: lấy phiếu tín nhiệm của hệ cử nhân, phẫu thuật viên, bác sỹ hệ ngoại và cán bộ đại học khác là không đúng theo quy định tại Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19-2-2003 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo.
Chính vì vậy, ông Huy và bà Thủy đã quá thời hạn nhưng chưa được xem xét bổ nhiệm lại.
Nghiêm trọng hơn, về nhân sự giới thiệu bổ nhiệm chức vụ Trưởng khoa Dược, quy trình lấy phiếu tín nhiệm, bổ nhiệm chưa đúng quy định, cụ thể tổ chức họp lấy phiếu tín nhiệm trong cán bộ, viên chức khoa Dược; trong Chi bộ Dược - Tài vụ vào ngày 10/3/2011, trong khi đó, lấy phiếu tín nhiệm trong cán bộ chủ chốt trưởng, phó phòng, khoa vào ngày 3/3/2011 (quy trình ngược thời gian).
Tiếp đến, ông Hai ban hành Công văn số 146/CV-TCCB ngày 12/5/2011 về phân công ông Nguyễn Văn Ngọc, phó trưởng khoa Dược phụ trách Khoa Dược kể từ ngày 16/4/2011 mà chưa có ý kiến của Sở Y tế là sai thẩm quyền (kể cả thời gian ban hành văn bản, thể thức văn bản, hiệu lực thi hành văn bản không đảm bảo về mặt pháp lý).
Vi phạm nghiêm trọng Nghị định số 40 của Chính phủ quy định cán bộ, lãnh đạo ban hành văn bản trái pháp luật phải chịu trách nhiệm hành chính, truy cứu hình sự trước pháp luật.
Điều đáng chú ý là khi tổ chức lấy phiếu tín nhiệm Trưởng khoa Dược thì bà Trần Thị Minh Tâm, Trưởng khoa Dược; ông Bùi Văn Nghĩa, phó trưởng khoa Dược và cán bộ, viên chức trong khoa không biết, kể cả ông Trần Hữu Cảng, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ của bệnh viện cũng không hề biết, trong khi 5 cán bộ của khoa Dược đang đi học chuyên tu ở Trường đại học Y dược Huế lại “được biết” đi xe ô tô về “âm thầm” bỏ phiếu!!!
Những việc làm không công khai, minh bạch, mất dân chủ, mất đoàn kết nội bộ vi phạm Luật cán bộ công chức, vi phạm Nghị định 34 của Chính phủ này đã gây phản ứng dữ dội, tạo tình hình không tốt tại bệnh viện.
Với hàng loạt sai phạm, vi phạm nghiêm trọng các quy định của pháp luật này, Đoàn thanh tra yêu cầu Giám đốc BVĐK Quảng Nam, ông Nguyễn Văn Hai phải chấp hành nghiêm túc tiêu chuẩn đạo đức của người làm công tác y tế đối với người bệnh; sửa đổi, tăng cường quy chế làm việc, quy chế dân chủ tại bệnh viện theo đúng quy định của Nhà nước.
Tổ chức việc kiểm điểm nghiêm khắc Giám đốc, tập thể Ban Giám đốc bệnh viện về công tác quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ. Đặc biệt là các cá nhân liên quan trước ngày 15/9/2011 để báo cáo Sở Nội vụ và UBND tỉnh Quảng Nam có hình thức kỷ luật nghiêm khắc.
Ngoài ra, Đoàn thanh tra cũng yêu cầu, Ban giám đốc Sở Y tế có trách nhiệm kiểm tra, làm rõ các nội dung mà dư luận báo chí đã phản ánh liên quan: thuốc lạ (nằm ngoài danh mục trúng thầu của Sở Y tế tỉnh Quảng Nam) xảy ra tại khoa Dược; công tác quản lý tài chính, tài sản tại BVĐK Quảng Nam; việc cử CBVC đi học của các đơn vị trực thuộc Sở Y tế để kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức, đơn vị liên quan trước ngày 21/9/2011.
Gia Hân - Trương Tam
Ông Hai đã tự ý kể cả chưa được thảo luận, bàn bạc một cách dân chủ, tự ý tách khoa Nội tổng hợp và chuyển một số nhiệm vụ của khoa Da liễu, do vậy dẫn đến chức năng, nhiệm vụ của các khoa có liên quan bị xáo trộn làm ảnh hưởng đến chất lượng chuyên môn.
Việc làm này cũng vi phạm các quy định, quy chế của UBND tỉnh Quảng Nam về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
Chính hành động tự ý này đã mang tính chủ quan, thiếu căn cứ quy định của Nhà nước, không tạo được sự đồng thuận trong tập thể cán bộ, viên chức bệnh viện.
Nghiêm trọng hơn, ông Hai đề xuất 3 trưởng khoa (ông Trần Lâm, Trưởng khoa Nội tim mạch; ông Dương Quốc Trung, Trưởng khoa Ngoại Tổng hợp; ông Trịnh Anh Tú, Trưởng phòng Vật tư Y tế) để giám đốc Sở Y tế tỉnh Quảng Nam bổ nhiệm và tự ý ký quyết định bổ nhiệm 16 phó phòng, khoa hoàn toàn sai quy trình.
Trong đó, hồ sơ, thủ tục bổ nhiệm 16 phó phòng, khoa không đầy đủ, không có bản tự nhận xét, đánh giá của lãnh đạo bệnh viện, của Đảng ủy bệnh viện và ý kiến nhận xét của thủ trưởng các phòng, khoa; nhận xét, đánh giá của cấp ủy nơi viên chức cư trú và trách nhiệm công dân của viên chức và gia đình viên chức; bản kê khai tài sản, thu nhập và đặc biệt là không có kết luận xác minh lịch sử chính trị cá nhân người được bổ nhiệm của Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh Quảng Nam.
Về vấn đề này đã được Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Quảng Nam trả lời tại Công văn số 72-CV/ĐU “Cơ quan có thẩm quyền xác minh, kết luận vấn đề chính trị đối với những người là đảng viên (kể cả người ngoài Đảng) khi được bổ nhiệm giữ các chức danh trưởng, phó khoa và tương đương tại BVĐK Quảng Nam là Ban Thường vụ Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh”.
Cụ thể, ông Hai bổ nhiệm ông Lê Tấn Tịnh và ông Trần Văn Bút làm phó khoa Phẩu thuật gây mê không nằm trong danh sách các chức danh cán bộ lãnh đạo dự nguồn của bệnh viện, không có kết luận xác minh lịch sử chính trị cá nhân người được bổ nhiệm của Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh Quảng Nam.
Trong quá trình thực hiện quy trình lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm lại đối với bà Nguyễn Thị Thủy, Trưởng khoa Phẫu thuật gây mê và ông Võ văn Huy, Trưởng khoa Chẩn đoán hình ảnh, ông Hai tự đặt ra một số quy định, cụ thể là: lấy phiếu tín nhiệm của hệ cử nhân, phẫu thuật viên, bác sỹ hệ ngoại và cán bộ đại học khác là không đúng theo quy định tại Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19-2-2003 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo.
Chính vì vậy, ông Huy và bà Thủy đã quá thời hạn nhưng chưa được xem xét bổ nhiệm lại.
Nghiêm trọng hơn, về nhân sự giới thiệu bổ nhiệm chức vụ Trưởng khoa Dược, quy trình lấy phiếu tín nhiệm, bổ nhiệm chưa đúng quy định, cụ thể tổ chức họp lấy phiếu tín nhiệm trong cán bộ, viên chức khoa Dược; trong Chi bộ Dược - Tài vụ vào ngày 10/3/2011, trong khi đó, lấy phiếu tín nhiệm trong cán bộ chủ chốt trưởng, phó phòng, khoa vào ngày 3/3/2011 (quy trình ngược thời gian).
Tiếp đến, ông Hai ban hành Công văn số 146/CV-TCCB ngày 12/5/2011 về phân công ông Nguyễn Văn Ngọc, phó trưởng khoa Dược phụ trách Khoa Dược kể từ ngày 16/4/2011 mà chưa có ý kiến của Sở Y tế là sai thẩm quyền (kể cả thời gian ban hành văn bản, thể thức văn bản, hiệu lực thi hành văn bản không đảm bảo về mặt pháp lý).
Vi phạm nghiêm trọng Nghị định số 40 của Chính phủ quy định cán bộ, lãnh đạo ban hành văn bản trái pháp luật phải chịu trách nhiệm hành chính, truy cứu hình sự trước pháp luật.
Điều đáng chú ý là khi tổ chức lấy phiếu tín nhiệm Trưởng khoa Dược thì bà Trần Thị Minh Tâm, Trưởng khoa Dược; ông Bùi Văn Nghĩa, phó trưởng khoa Dược và cán bộ, viên chức trong khoa không biết, kể cả ông Trần Hữu Cảng, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ của bệnh viện cũng không hề biết, trong khi 5 cán bộ của khoa Dược đang đi học chuyên tu ở Trường đại học Y dược Huế lại “được biết” đi xe ô tô về “âm thầm” bỏ phiếu!!!
Những việc làm không công khai, minh bạch, mất dân chủ, mất đoàn kết nội bộ vi phạm Luật cán bộ công chức, vi phạm Nghị định 34 của Chính phủ này đã gây phản ứng dữ dội, tạo tình hình không tốt tại bệnh viện.
Với hàng loạt sai phạm, vi phạm nghiêm trọng các quy định của pháp luật này, Đoàn thanh tra yêu cầu Giám đốc BVĐK Quảng Nam, ông Nguyễn Văn Hai phải chấp hành nghiêm túc tiêu chuẩn đạo đức của người làm công tác y tế đối với người bệnh; sửa đổi, tăng cường quy chế làm việc, quy chế dân chủ tại bệnh viện theo đúng quy định của Nhà nước.
Tổ chức việc kiểm điểm nghiêm khắc Giám đốc, tập thể Ban Giám đốc bệnh viện về công tác quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ. Đặc biệt là các cá nhân liên quan trước ngày 15/9/2011 để báo cáo Sở Nội vụ và UBND tỉnh Quảng Nam có hình thức kỷ luật nghiêm khắc.
Ngoài ra, Đoàn thanh tra cũng yêu cầu, Ban giám đốc Sở Y tế có trách nhiệm kiểm tra, làm rõ các nội dung mà dư luận báo chí đã phản ánh liên quan: thuốc lạ (nằm ngoài danh mục trúng thầu của Sở Y tế tỉnh Quảng Nam) xảy ra tại khoa Dược; công tác quản lý tài chính, tài sản tại BVĐK Quảng Nam; việc cử CBVC đi học của các đơn vị trực thuộc Sở Y tế để kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức, đơn vị liên quan trước ngày 21/9/2011.
Gia Hân - Trương Tam
![[Truyện ngắn] Tim Rắn](https://image.baophapluat.vn/600x400/Uploaded/2024/dwkoudnkqdjhkedw/2021_01_16/anh_truyen_ngan_t10_BGVY.jpg)
