Luật sư chưa được “tôn trọng đúng mức”
Vấn đề nổi cộm khiến nhiều LS bức xúc là việc LS chưa được tôn trọng và tạo điều kiện đúng mức khi tham gia hoạt động tố tụng, đặc biệt là trong giai đoạn điều tra. Bởi ngay việc cấp giấy chứng nhận cho LS tham gia tố tụng, nhất là đối với các trường hợp LS được khách hàng mời, nhiều trường hợp cơ quan điều tra còn vi phạm quy định về thời hạn. Mặt khác, còn có trường hợp LS tham gia tố tụng theo chỉ định chỉ mang tính hình thức nhất là giai đoạn điều tra, chỉ đến buổi hỏi cung cuối cùng LS mới được mời tham gia để hợp thức hóa thủ tục tố tụng…
Nhưng qua theo dõi, Sở Tư pháp TP Hà Nội nhận định, trong quá trình hoạt động của các tổ chức hành nghề LS trên địa bàn TP thì vẫn còn một số tổ chức hành nghề LS chưa chấp hành đúng quy định của pháp luật, như gây khó khăn cho hoạt động xét xử: Không có mặt trong phiên tòa xét xử theo thông báo của Tòa án hay xác minh, thu thập chứng cứ không tuân thủ theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự hoặc thu thập chứng cứ vi phạm quy định của pháp luật.
Một số tổ chức hành nghề LS chưa chấp hành nghiêm các quy định của Luật LS trong việc mở văn phòng giao dịch, thay đổi trụ sở không thông báo cơ quan quản lý nhà nước, nộp báo cáo không đúng thời hạn quy định, phần lớn các tổ chức hành nghề LS không mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp LS theo quy định.
Một số LS khi thực hiện hoạt động tư vấn pháp luật cho người dân trong lĩnh vực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hay chế độ chính sách của thương binh, liệt sỹ nhưng chưa cập nhật các văn bản pháp luật mới ban hành dẫn đến tình trạng người dân khiếu kiện vượt cấp, cá biệt có LS còn vi phạm pháp luật.
Do Luật LS chỉ quy định người có đủ tiêu chuẩn theo quy đinh tại Điều 10 của Luật LS và muốn hành nghề LS thì phải có Chứng chỉ hành nghề LS và gia nhập một Đoàn LS, Luật LS chưa quy định thời hạn sau khi Bộ Tư pháp cấp Chứng chỉ hành nghề LS và gia nhập Đoàn LS là bao nhiêu thời gian thì LS mới được đăng ký hoạt động nên dẫn đến tình trạng trong 5 năm qua các tổ chức hành nghề LS trên địa bàn phát triển tương đối nhanh, nguồn nhân lực để phát triển đội ngũ LS lại trẻ…
Chủ động phối hợp tháo gỡ
“Các LS và các cơ quan tố tụng chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để LS phát huy đúng vai trò khi tham gia tố tụng” - Thứ trưởng Nguyễn Đức Chính đề nghị khi phát biểu chỉ đạo hội nghị. Theo Thứ trưởng, đội ngũ LS của TP chưa tương xứng với thị trường và tiềm năng dịch vụ pháp lý của TP, còn thiếu LS đáp ứng yêu cầu hội nhập. Đội ngũ LS chưa tích cực, chủ động, đóng góp, hiến kế trong việc hoàn thiện thể chế, pháp luật, cả pháp luật liên quan đến LS. Vẫn còn một bộ phận LS vi phạm pháp luật, qui tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp LS, chưa trân trọng “danh, đức” của người LS khiến văn hóa tự quản, văn hóa hành nghề LS chưa được phát huy…
Còn theo bà Trương Thị Nga – Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP.Hà Nội, qua 5 năm thực hiện Luật LS, UBND TP nhận thấy còn nhiều điểm bất cập trong khi thi hành, nên cần sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cho phù hợp với tình hình thực tế để việc quản lý nhà nước về LS và hoạt động hành nghề LS có hiệu quả.
Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh nhấn mạnh, để việc quản lý nhà nước về LS trên địa bàn TP có hiệu quả hơn, thời gian tới UBND TP sẽ tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với tổ chức và hoạt động của LS; chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra về tổ chức và hoạt động của các tổ chức hành nghề LS trên địa bàn TP vì “kiểm tra không chỉ để xử lý vi phạm mà còn là biện pháp để bảo đảm hoạt động của LS theo đúng đường lối quan điểm của Đảng và pháp luật của nhà nước”.
Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật của LS, tổ chức hành nghề LS, đồng thời phát huy vai trò tự quản của tổ chức xã hội -nghề nghiệp của LS trong việc phát triển đội ngũ LS và nâng cao chất lượng của tổ chức và hoạt động LS. Xây dựng cơ chế bảo đảm để LS thực hiện tốt các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của LS theo đúng quy định của pháp luật.
“Từ góc độ hành nghề, các LS đều mong muốn Luật LS được nhanh chóng sửa đổi, bổ sung để LS phát triển mạnh và trong sạch vì hiện còn băn khoăn về chất lượng của 1 số LS chưa đạt được yêu cầu” , LS.Nguyễn Trọng Tỵ (Chủ nhiệm ĐLS TP.Hà Nội) chia sẻ. Đồng thời, phải nâng cao hiệu quả của quá trình tập sự hành nghề LS để có được đội ngũ LS thành thạo kỹ năng hành nghề, tăng cường trách nhiệm và nhận thức của các cơ quan tiến hành tố tụng đối với LS, nâng cao vai trò của LS trong quá trình tố tụng…
| Tính đến 30/6/2011, đội ngũ LS trên địa bàn TP đã phát triển mạnh, với 1.678 LS, 1.379 người tập sự hành nghề LS và 797 tổ chức hành nghề LS (trong đó 764 tổ chức hành nghề LS Việt Nam và 33 tổ chức hành nghề LS nước ngoài tại Việt Nam). Trung bình các tổ chức hành nghề LS có từ 01 đến 05 LS. Các tổ chức hành nghề LS đã thực hiện được 38.308 vụ việc, trong đó hình sự 2.959 vụ, (trong tổng số 2.959 vụ đã giải quyết thì có 1.814 vụ được khách hàng mời và 1.161 vụ hình sự chỉ định) dân sự 2.061 vụ, kinh tế 1.049 vụ, hành chính 393 vụ, lao động 417 vụ, tư vấn pháp luật 19.045 vụ. |
Huy Anh