Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng với sự chủ trì của đồng chí Phó bí thư Thường trực Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng Dương Anh Điền vừa làm việc với Sở Kế hoạch- Đầu tư và các ngành liên quan về tình hình sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP). Nhiều kiến nghị được ghi nhận để thực hiện tốt hơn chính sách phân bổ vốn TPCP giai đoạn 2011-2015.
Hỗ trợ các công trình trọng điểm
Giai đoạn 2008-2010, thành phố được bố trí 908,385 tỷ đồng vốn TPCP. Căn cứ vào danh mục dự án, UBND thành phố phân bổ vốn cho 33 dự án. Trong đó, lĩnh vực giao thông có 2 dự án với số vốn 288 tỷ đồng; y tế có 18 dự án với 290 tỷ đồng, thủy lợi có 4 dự án với 210 tỷ đồng, giáo dục có 7 dự án với 10,395 tỷ đồng, nhà ở sinh viên có 2 dự án với 110 tỷ đồng. Nhiều công trình sử dụng nguồn vốn TPCP phát huy hiệu quả. Dự án cầu Khuể có tổng mức vốn đầu tư điều chỉnh gần 441 tỷ đồng. Trong đó, kế hoạch vốn TPCP được phân bổ 181 tỷ đồng. Trong hai năm qua, trong lúc nguồn ngân sách thành phố eo hẹp, nhờ vốn TPCP, cầu Khuể được khẩn trương xây dựng. Phó tổng giám đốc Ban quản lý các dự án cầu Nguyễn Văn Thanh cho biết, đến ngày 23-8, dự án đưa vào thực hiện được 194 tỷ đồng, trong đó, vốn TPCP giải ngân 105 tỷ đồng, cơ bản hoàn thành cầu, dự kiến thông xe kỹ thuật trước ngày 10-10. Dự án đường liên tỉnh từ Thủy Nguyên (Hải Phòng) đi Kinh Môn (Hải Dương), có tổng mức đầu tư gần 338 tỷ đồng, hoàn toàn bằng nguồn vốn TPCP, đến nay ước thực hiện 88 tỷ đồng, giải ngân 85 tỷ đồng theo đúng kế hoạch được phân bổ. Dự án nâng cấp đê biển 1, vốn đầu tư hơn 70 tỷ đồng, trong đó vốn TPCP 36 tỷ đồng, hoàn thành xây dựng và giải ngân. Dự án trang thiết bị Bệnh viện Trẻ em, vốn đầu tư hơn 146 tỷ đồng, vốn TPCP gần 88 tỷ đồng, ước giải ngân 70 tỷ đồng. Nhiều dự án khác đang triển khai như dự án Bệnh viện hữu nghị Việt- Tiệp cơ sở 2; dự án khu nhà ở sinh viên tập trung tại phường Kênh Dương (Lê Chân), ký túc xá Trường đại học Hải Phòng…
Phó chủ tịch UBND thành phố Đan Đức Hiệp đánh giá, các dự án sử dụng vốn TPCP góp phần hỗ trợ thành phố xây dựng nhiều công trình hạ tầng kỹ thuật, xã hội, đặc biệt là các công trình trọng điểm, trong khi nguồn vốn địa phương khó khăn. Cách điều hành, lập danh mục các dự án đầu tư nhanh, đưa công trình vào phê duyệt, thu hút lượng lớn vốn TPCP cho việc đầu tư phát triển.
|
|
| Hệ thống đê biển 1 Đồ Sơn được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. |
Khắc phục khó khăn, vướng mắc
Bên cạnh đó, quá trình triển khai các dự án sử dụng vốn TPCP nảy sinh nhiều vướng mắc, khó khăn làm chậm tiến độ dự án. Giám đốc Sở Y tế Phan Trọng Khánh nêu ý kiến, hầu hết dự án của ngành y tế đều chậm trễ, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng. Do yêu cầu bệnh viện tuyến huyện phải có vốn đối ứng 40% nên sau khi vốn TPCP giải ngân hết, nhiều hạng mục vốn đối ứng phải cắt giảm. Đơn cử, phòng khám đa khoa Tú Sơn (Kiến Thụy) chỉ còn lại khu nhà khám bệnh, như một chiếc công-ten-nơ. Ban quản lý các dự án bệnh viện và cả dự án ngành giáo dục phần lớn là các bác sĩ, giáo viên nên năng lực quản lý dự án có hạn, hoặc bận việc chuyên môn, vì vậy tiến độ dự án bị chậm. Thành phố nên có các ban quản lý tập trung cho tất cả dự án sẽ hiệu quả hơn. Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng Trần Ngọc Vinh băn khoăn về dự án khu ký túc xá sinh viên tại phường Kênh Dương (Lê Chân) xây dựng gần như khách sạn, không phù hợp với đối tượng sinh viên. Một số dự án chậm trễ kéo dài gây lãng phí nguồn vốn. Việc đầu tư các ký túc xá sinh viên nên giao cho các trường học để tính toán thiết kế, đầu tư hiệu quả hơn.
Phó chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Thị Nghĩa đặt vấn đề, nhiều dự án công tác chuẩn bị chưa tốt. Sau khi dự án được duyệt lại thay đổi địa điểm đầu tư, diện tích, vốn…như Bệnh viện quận Hải An và một vài dự án khác. Dự án xây dựng nhà ở cho sinh viên Hải Phòng rất chậm so với các tỉnh khác. Việc nắm khối lượng thực hiện dự án, tình hình giải ngân cần sát sao, chặt chẽ hơn…
Đồng chí Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Dương Anh Điền khẳng định chính sách quốc gia về sử dụng nguồn vốn TPCP là đúng đắn. Các cấp, ngành cần nâng cao nhận thức về nguồn vốn TPCP, coi đây là động lực phát triển, khắc phục các yếu kém, tháo gỡ các vướng mắc, triển khai dự án đúng tiến độ, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Đồng chí chỉ đạo xem xét lại thiết kế dự án ký túc xá sinh viên, nếu có thể điều chỉnh cho phù hợp với mục đích sử dụng; các ban quản lý, cơ quan thẩm định phải tự nâng cao năng lực, trình độ nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu. UBND thành phố sớm tổ chức sơ kết 3 năm thực hiện nguồn vốn TPCP…Đoàn đại biểu Hải Phòng ghi nhận những kiến nghị cụ thể để phản ánh với Chính phủ và Quốc hội nhằm thực hiện tốt hơn các chính sách phân bổ vốn TPCP giai đoạn 2011-2015.
Mai Hương