Qua thanh tra, kiểm tra của Sở Tài chính kiểm soát chi của Kho bạc Nhà nước thành phố 6 tháng đầu năm 2010, phát hiện những sai phạm chủ yếu của một số cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước, góp phần lành mạnh hóa công tác quản lý kinh tế- xã hội trên địa bàn thành phố.
Gắn chức trách cán bộ, công chức với cải cách hành chính
Trước hết, để phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực, Sở Tài chính thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động, quy định rõ chức trách nhiệm vụ công tác tổ chức cán bộ và chi tiêu tài chính của cơ quan, đơn vị. Cơ quan Sở triển khai bộ quy trình thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, quy định công khai về thủ tục, hồ sơ, các bước tiến hành và thời hạn giải quyết ở một số lĩnh vực dễ nảy sinh tiêu cực, như công tác thẩm định giá và tài sản thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước trong kế hoạch được duyệt, tham gia thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình, nhận và trả hồ sơ dự toán, quyết toán năm của đơn vị… giải quyết nhanh chóng, chính xác, thuận tiện các yêu cầu của tổ chức và công dân. Coi đây là cơ sở để tổ chức, công dân giám sát cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ được giao, góp phần hạn chế biểu hiện gây phiền hà, sách nhiễu. Kết quả, 6 tháng qua, Sở Tài chính tiếp nhận đề nghị thẩm tra, phê duyệt quyết toán 362 hồ sơ, giải quyết và trả cho chủ đầu tư 334 hồ sơ, đạt 92%. Nhất là việc triển khai Đề án 30, Sở xây dựng biểu mẫu, quy định một số lĩnh vực quản lý ngân sách, đầu tư xây dựng, giá- công sản và thanh tra giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp trong công tác quản lý doanh nghiệp Nhà nước, thẩm định quyết toán theo định kỳ phục vụ sắp xếp đổi mới doanh nghiệp. Tổ công tác rà soát thủ tục hành chính, đề nghị bổ sung 1 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực thanh tra, giữ nguyên 4 thủ tục, sửa đổi bổ sung 14 thủ tục, gộp 6 thủ tục thành 2 thủ tục và bãi bỏ 6 thủ tục hành chính không còn phù hợp. Cùng với đó, Sở hoàn thiện và thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, quy tắc đạo đức nghề nghiệp giữa cán bộ thực hiện công vụ với các đối tượng quản lý, giữa lãnh đạo cơ quan với cấp dưới, giữa cán bộ công chức với nhau bằng quy chế làm việc. Qua đó, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng cán bộ, công chức, định kỳ chuyển đổi công tác và kê khai minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức góp phần phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.
| |
| Đồng chí Nguyễn Văn Thành Chủ tịch UBND thành phố, Trưởng Ban chỉ đạo về phòng, chống tham nhũng thành phố kiểm tra công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm tại Cục thuế Hải phòng. |
| Thanh tra tài chính-ngân sách tại 39 đơn vị thuộc quận Hồng Bàng, Sở Xây dựng và Sở Lao động- Thương binh và Xã hội, cơ quan thanh tra chuyên ngành kiến nghị thu hồi hơn 1 tỷ đồng về ngân sách. Các đơn vị, cơ quan vi phạm chủ yếu là quyết toán sai xây dựng cơ bản, thuế các loại, phí và lệ phí, thu khác, kiến nghị thuế thu nhập cá nhân nộp công quỹ và giảm lỗ hoạt động sản xuất, kinh doanh. Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản 190 dự án, với số kinh phí giải ngân 941 tỷ đồng, bằng 43% kế hoạch vốn giao, Kho bạc Nhà nước thành phố từ chối trả lại các chủ đầu tư 37 khoản chi với số tiền 27 tỷ đồng. |
Trong công tác điều hành ngân sách, Sở Tài chính hoàn thiện 5 cơ chế, chính sách định mức chi, điều chỉnh bổ sung chính sách hỗ trợ phòng, chống dịch tai xanh ở lợn, cơ chế hỗ trợ giống lúa lai, tiêu chuẩn định mức chi đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài. Các quận, huyện thực hiện điều hành ngân sách theo dự toán được duyệt, nghiêm túc thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên (không bao gồm tiền lương và các khoản phụ cấp theo lương), bố trí nguồn làm lương theo quy định, tổng số tiết kiệm 10% trong năm 2010 gần 11 tỷ đồng, trong đó lĩnh vực quản lý nhà nước hơn 6,5 tỷ đồng, giáo dục hơn 4,2 tỷ đồng.
Xử lý vi phạm chưa đủ mạnh
Tại cuọc kiểm tra của Ban chỉ đạo về phòng, chống tham nhũng thành phố, lãnh đạo Sở Tài chính cho biết: Qua công tác thanh tra, kiểm tra cho thấy công tác xây dựng cơ bản sử dụng ngân sách Nhà nước còn nhiều lãng phí, bởi các lý do như đầu tư dàn trải, nguồn vốn không đáp ứng yêu cầu, nên tiến độ công trình bị kéo dài, phát sinh chi phí, chậm đưa công trình vào sử dụng, dẫn đến lãng phí xã hội lớn. Phó trưởng Ban chỉ đạo về phòng, chống tham nhũng thành phố Tô Quang Vĩnh ghi nhận những nỗ lực cố gắng của cán bộ, công chức Sở Tài chính triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách; điều hành, quản lý sử dụng ngân sách phục vụ phát triển kinh tế- xã hội. Tuy nhiên, công tác xử lý vi phạm chưa mạnh, mới tập trung yêu cầu các cơ quan, đơn vị khắc phục hậu quả về kinh tế, chưa có vụ vi phạm việc nào chuyển sang cơ quan điều tra làm rõ, xử lý nghiêm theo pháp luật.
Thời gian tới, cần có quy chế phối hợp chặt chẽ hơn giữa các cơ quan thi hành pháp luật và cơ quan Thanh tra tài chính trong việc xử lý vụ việc vi phạm, kiên quyết xử lý theo pháp luật khi có dấu hiệu hình sự. Như vậy mới có tác dụng răn đe, giáo dục và phòng ngừa chung, nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính công, tiết kiệm ngân sách, dồn toàn lực cho công cuộc phát triển kinh tế- xã hội thành phố.