Tích cực tháo gỡ vướng mắc, triển khai trên diện rộng

Tại hội nghị tổng kết bước 1 thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, Phó chủ tịch Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Văn Pha, đại diện Ban chỉ đạo Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường khẳng định: Hải Phòng là 1 trong 10 địa phương được chọn thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường và đến nay hoàn thành bước 1, với nhiều kết quả đáng khích lệ. Đó là, quyền đại diện của nhân dân tiếp tục được duy trì và phát huy thông qua hoạt động giám sát của cơ quan MTTQ, tiếp dân, hội nghị đối thoại. Công tác giám sát tiếp tục được đổi mới, có chuyển biến tích cực, tăng cả về số lượng, chất lượng. Nhiều ý kiến, kiến nghị của cử tri được chuyển tới các kỳ họp HĐND thành phố.

Tiếp tục phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, thành phố tập trung cao trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai một cách bài bản, khoa học, sáng tạo chủ trương này. Qua đó tạo sự nhận thức đúng đắn, đồng thuận cao trong ý chí và hành động của cán bộ, đảng viên. Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo thực hiện đề án kiện toàn, bố trí cán bộ chủ chốt HĐND huyện, quận, phường. Bộ máy chính quyền huyện, quận, phường được kiện toàn phù hợp.

Kết quả 1 năm thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường cho thấy quyền làm chủ của nhân dân tiếp tục được duy trì và phát huy cao độ, thể hiện qua hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban MTTQ các cấp, đoàn thể nhân dân, các cuộc tiếp dân, đối thoại trực tiếp và đặc biệt là thông qua các cuộc tiếp xúc cử tri.

Tại hội nghị tổng kết bước 1 thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, đại diện lãnh đạo quận Ngô Quyền, huyện Thủy Nguyên, phường Thượng Lý (Hồng Bàng) đều khẳng định, khi không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, công tác tiếp xúc cử tri của HĐND thành phố tiếp tục được đổi mới theo hướng đa dạng, chuyên sâu và chất lượng. Các đại biểu HĐND thành phố tổ chức tiếp xúc theo nhóm, lựa chọn địa điểm tiếp xúc đến từng xã, phường, thị trấn. Hình thức tiếp xúc cử tri được đổi mới với số lượng đại biểu cử tri tham gia ngày càng tăng, số lượt ý kiến phát biểu nhiều, đa dạng hơn. Tại các cuộc tiếp xúc cử tri, không khí sôi nổi, dân chủ được thể hiện rõ; không còn tình trạng thông tin xuôi chiều và nhiều ý kiến cử tri được lãnh đạo các cấp, ngành thông tin, giải trình làm rõ. Nhờ vậy, HĐND thành phố có nhiều kênh nắm thông tin, tâm tư nguyện vọng của nhân dân.

Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật

Qua 1 năm thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường bộc lộ một số vướng mắc. Đó là, mô hình tổ chức HĐND có sự thay đổi, nhưng hệ thống văn bản chưa đồng bộ, thiếu các quy định. Thí dụ, tại các địa phương không tổ chức HĐND huyện, việc chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp hoạt động của HĐND xã, thị trấn được giao cho UBND huyện, nhưng do thiếu hướng dẫn cụ thể nên việc thực hiện còn lúng túng.

Việc tiếp nhận các ý kiến, kiến nghị của nhân dân trên địa bàn trước đây thuộc thẩm quyền của HĐND huyện, quận, phường nay chưa có cơ quan, tổ chức nào làm đầu mối để tổng hợp, gửi đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền. Vì thế, nhiều ý kiến, kiến nghị của cử tri chậm được giải quyết dẫn đến tình trạng cử tri khiếu nại, kiến nghị nhiều lần.

Quy chế làm việc mẫu của UBND huyện, quận, phường thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND chưa được ban hành. Do đó, các địa phương thiếu căn cứ để xây dựng quy chế làm việc mới phù hợp với tổ chức và hoạt động của UBND huyện, quận, phường.

Theo Phó chủ tịch Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Văn Pha, Trung ương đang nghiên cứu sửa đổi Hiến pháp năm 1992 để làm căn cứ sửa đổi các quy định hiện hành phù hợp. Trên cơ sở phát huy kết quả đạt được, các địa phương tiếp tục đánh giá, tổng kết, đúc rút thành kinh nghiệm, kiến nghị với Trung ương những vấn đề vướng mắc nảy sinh để việc triển khai trên diện rộng bảo đảm dân chủ, khoa học, đúng luật. Song điều quan trọng các địa phương thực hiện thí điểm cần thể hiện rõ quyết tâm phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ kinh tế- xã hội, quốc phòng-an ninh, xã hội ổn định, không ngừng được cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

Hoàng Nguyên