Chiều 19/12, Chủ tịch Quốc hội (QH) Vương Đình Huệ đã chủ trì buổi làm việc của Đảng đoàn QH với Ban Thường vụ Thành ủy TP Hồ Chí Minh để nghe báo cáo bước đầu về Đề án xây dựng dự thảo Nghị quyết về cơ chế, chính sách thí điểm tạo động lực phát triển TP Hồ Chí Minh (thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14).
Nêu cao tinh thần “dám nghĩ dám làm vì lợi ích chung”
Báo cáo tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi cho biết, TP xác định mục đích, quan điểm xây dựng Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14 là tập trung giải quyết các điểm nghẽn, tháo gỡ vướng mắc về thể chế, chính sách, tạo thuận lợi trong thu hút đầu tư; tăng cường phân cấp, phân quyền cho TP đối với các nội dung thuộc thẩm quyền của Trung ương, tạo cơ chế để TP thực hiện linh hoạt việc phân cấp, phân quyền và ủy quyền trong nội bộ TP tương xứng với yêu cầu và khối lượng công việc được giao. Xây dựng các cơ chế nhằm giải phóng các nguồn lực đầu tư, đặc biệt là đầu tư nước ngoài và đầu tư tư nhân, tham gia vào phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, văn hóa, thể thao và du lịch của TP.
Nhấn mạnh đến việc đề xuất các cơ chế, chính sách mới của TP Hồ Chí Minh với tinh thần “dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung vì sự phát triển chung”, ông Phan Văn Mãi mong muốn trong quá trình xây dựng các cơ quan hữu quan cùng tham gia góp ý để có đề xuất các chính sách nhằm đáp ứng mục tiêu đề ra. Đồng thời khẳng định, TP sẽ nghiêm túc lắng nghe, tiếp thu các ý kiến tại buổi làm việc để sớm hoàn chỉnh hồ sơ, dự thảo để có thể trình QH tại kỳ họp gần nhất.
Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch QH cho biết, trong quá trình tổng kết Nghị quyết 54/2017/QH14 và thực hiện Nghị quyết số 76/2022/QH15 đến nay, Ban Thường vụ Thành ủy TP Hồ Chí Minh cùng các cơ quan hữu quan đã tổ chức nghiên cứu công phu, đề xuất cơ chế chính sách mới để tiếp tục thí điểm để tiếp tục duy trì đà tăng trưởng, phát triển TP nhanh và bền vững hơn nữa, xứng đáng vị trí, vai trò, tiềm năng của Thành phố.
Theo Chủ tịch QH Vương Đình Huệ, tuy mới chỉ là góp ý bước đầu về Đề án xây dựng dự thảo Nghị quyết cơ chế, chính sách thí điểm tạo động lực phát triển TP Hồ Chí Minh nhưng đã có rất nhiều ý kiến toàn diện, sâu sắc, sát thực tế. Chủ tịch QH nhấn mạnh, đây là dịp để Đảng đoàn QH lắng nghe các đề xuất của Ban Thường vụ Thành ủy TP Hồ Chí Minh và ý kiến của các ban, bộ, ngành, cơ quan của Quốc hội, từ đó giúp cho quá trình chuẩn bị dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội nhanh hơn, chất lượng hơn.
Đánh giá cao sự nỗ lực, chủ động, tích cực, công phu của Thành ủy TP Hồ Chí Minh trong việc xây dựng Đề án và dự thảo Nghị quyết, Chủ tịch QH khẳng định, đây là nhiệm vụ cần thiết, cấp bách nhằm kịp thời thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng đối với TP Hồ Chí Minh, tạo điều kiện để TP củng cố, tăng cường các trụ cột, các động lực tăng trưởng để phát triển nhanh và bền vững hơn nữa theo tinh thần “TP Hồ Chí Minh vì cả nước, cả nước vì TP Hồ Chí Minh”.
| |
Quang cảnh buổi làm việc. |
Tập trung vào 4 nhóm chính sách lớn
Đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy TP Hồ Chí Minh tiếp thu ý kiến góp ý, Chủ tịch QH nhấn mạnh Đề án cần tập trung vào các nhóm chính sách lớn, có trọng tâm, trọng điểm và thực tế đang có nhiều vướng mắc, nhiều điểm nghẽn đối với sự phát triển của TP, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị cần phân định rành mạch theo 4 nhóm chính sách.
Một là, nhóm chính sách tại Nghị quyết số 54 hiện vẫn còn cần thiết, có thể điều chỉnh, cập nhật cho phù hợp với giai đoạn mới. Hai là, nhóm chính sách đã được QH quyết định cho một số tỉnh, TP khác cũng được áp dụng với TP Hồ Chí Minh. Ba là, nhóm chính sách hiện đã được đề xuất sửa đổi, bổ sung trong một số dự án luật thì có thể cho phép TP Hồ Chí Minh thực hiện sớm hơn. Bốn là, nhóm chính sách mới, riêng biệt cho TP Hồ Chí Minh.
“Đương nhiên phải bảo đảm các nguyên tắc, quy định, quy trình thủ tục luật định, nhưng tinh thần chung là cố gắng ủng hộ tối đa để TP Hồ Chí Minh phát triển, có các gói chính sách trọng tâm, trọng điểm, giải quyết các vấn đề lớn, tháo gỡ được những điểm nghẽn hiện nay. Đề án phải bao gồm các vấn đề lớn, đem lại lợi ích trước mắt và lâu dài để tạo đột phá, kiến tạo sự phát triển mạnh mẽ của thành phố”, Chủ tịch QH yêu cầu.
Chủ tịch QH cũng lưu ý, quá trình chuẩn bị các cơ chế, chính sách đặc thù phải đạt được sự đồng thuận, thống nhất cao trong Đảng bộ, chính quyền, hệ thống chính trị và nhân dân TP, sự ủng hộ của các bộ, ngành, Chính phủ, QH. Tuy là thí điểm nhưng quá trình xây dựng, thảo luận, xem xét, quyết định phải đạt được sự thống nhất cao, tạo khí thế khi triển khai thực hiện. Với mỗi chính sách đều phải làm rõ nội hàm, rõ về thẩm quyền và giới hạn quyền, vấn đề nào thuộc thẩm quyền của Chính phủ thì không đưa vào dự thảo Nghị quyết của QH.
Cùng với việc phân cấp, ủy quyền, phải xác định rõ các nguyên tắc chung, các “van, khóa” của Trung ương để bảo đảm các điều kiện cho thành phố thực hiện hiệu quả sự phân cấp, ủy quyền này; có các đề án triển khai cụ thể để bảo đảm đúng tính chất thực hiện thí điểm của từng cơ chế, chính sách, kiểm soát minh bạch để chính sách thí điểm không bị áp dụng tràn lan. Nhất trí với các ý kiến tại cuộc làm việc, Chủ tịch QH cho rằng, có thể trình QH xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết theo quy trình tại một kỳ họp, cố gắng phấn đấu trình QH thông qua tại Kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2023).