Bỏ quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng

Chủ trương đúng

Đại biểu (ĐB) Đặng Thế Vinh (Đoàn Hậu Giang) bày tỏ tán thành và hoan nghênh quyết tâm của Chính phủ trong việc bỏ quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng được nêu trong dự thảo Luật. “Chúng ta đang xây dựng một Chính phủ kiến tạo với tiêu chí là minh bạch, tạo điều kiện thông thoáng cho đầu tư kinh doanh nên việc bỏ quy hoạch “sản phẩm” là chủ trương đúng”, ĐB Vinh nói, đồng thời cho rằng việc bỏ quy hoạch tổng thể phát triển hành nghề công chứng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập các văn phòng công chứng đáp ứng yêu cầu của người dân và doanh nghiệp. 

Đồng quan điểm, ĐB Võ Thị Như Hoa (Đoàn TP Đà Nẵng) nhận định, việc bỏ quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng là phù hợp với Luật Quy hoạch vì quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng không có trong danh mục quy hoạch kèm theo Luật Quy hoạch. Song, ĐB Hoa cũng cho rằng công chứng là nghề nghiệp đặc thù, cần phải quản lý chặt chẽ, bảo đảm chất lượng khi cho phép thành lập.

Theo ĐB Hoa, với điều kiện để thành lập văn phòng công chứng tương đối dễ dàng như hiện nay, số lượng các văn phòng công chứng đã tăng lên rất nhanh, kéo theo một loạt các vấn đề phát sinh. “Để lôi kéo khách hàng, nhiều tổ chức công chứng chấp nhận rủi ro, bỏ qua các nguy cơ về mặt pháp lý để linh động khi ký các hợp đồng giao dịch dân sự cho người dân và doanh nghiệp. Rủi ro về mặt pháp lý là rất lớn”, ĐB phân tích. 

Ngoài ra, ĐB Hoa cũng cho rằng có hiện tượng công chứng viên bắt tay với người đi công chứng bằng việc chứng kiến việc mua bán, chuyển nhượng bất động sản nhiều lần nhưng chỉ đóng dấu nộp thuế một lần để giúp người mua trốn thuế khi ký kết các hợp đồng mua bán, chuyển nhượng bất động sản cũng đã diễn ra ngày càng phổ biến… Từ những lý do này, ĐB Hoa cho rằng việc giao cho Chính phủ quy định chi tiết các điều kiện phát triển tổ chức hành nghề công chứng như trong dự thảo là rất cần thiết, phù hợp với thực tiễn và sự phát triển của các tổ chức công chứng hiện nay. 

Cũng nhất trí với chủ trương bỏ quy hoạch tổng thể về công chứng nhưng ĐB Trương Trọng Nghĩa (Đoàn TP HCM) đề nghị không bỏ các quy hoạch trên các tỉnh thành, kể cả huyện vùng sâu, vùng xa vì hoạt động công chứng không thể đánh đồng với một số dịch vụ khác do hệ quả và hậu quả của hoạt động này nếu có là cực kỳ lớn. 

Tránh lợi dụng tạo lợi ích nhóm 

Cho ý kiến tại phiên họp, ĐB Hà Sỹ Đồng (Đoàn Quảng Trị) chỉ ra rằng Điều 37 Luật Xây dựng và Điều 49 Luật Quy hoạch đô thị quy định 2 loại điều chỉnh quy hoạch là điều chỉnh tổng thể và điều chỉnh cục bộ nhưng phạm vi điều chỉnh, mức độ điều chỉnh để xác định là điều chỉnh tổng thể hay điều chỉnh cục bộ không được quy định cụ thể.

Vì vậy, để tránh việc điều chỉnh quy hoạch tùy tiện, ĐB Đồng đề nghị cần quy định rõ trường hợp được áp dụng hình thức điều chỉnh tổng thể, hình thức điều chỉnh cục bộ tại Luật Xây dựng và Luật Quy hoạch đô thị để đảm bảo đồng bộ với nguyên tắc chung của hoạt động quy hoạch đã được quy định tại Luật Quy hoạch, tránh tình trạng lợi dụng kẽ hở, chính sách tạo lợi ích nhóm.

Cùng với đó, ĐB Đồng cũng đề nghị bỏ giấy phép quy hoạch và chứng chỉ quy hoạch trong Luật Xây dựng và Luật Quy hoạch đô thị để đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, tránh gây nhũng nhiễu, khó khăn cho doanh nghiệp và người dân.  Chỉ ra việc tình trạng điều chỉnh quy hoạch xảy ra rất nhiều thời gian qua, phá vỡ quy hoạch, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế- xã hội và đời sống của người dân, gây bức xúc trong xã hội, ĐB Nguyễn Lâm Thành (Đoàn Lạng Sơn) cũng đề nghị cần có quy định để làm rõ vấn đề này trong dự thảo Luật.