Đảm bảo minh bạch khi kết nối, chia sẻ thông tin
Bộ Tài chính cho biết, mục đích xây dựng Nghị định nhằm tạo cơ sở pháp lý ràng buộc, minh bạch cho việc tổ chức, kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan, tổ chức trong quá trình hoạt động quản lý Nhà nước đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh góp phần thực hiện các mục tiêu của Đảng, Quốc hội và Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính.
Đồng thời, nâng cao hiệu quả, chất lượng quản lý Nhà nước; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin phục vụ quản lý Nhà nước, thực hiện thủ tục hành chính và phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đẩy mạnh việc tham gia Cách mạng công nghiệp 4.0 nhằm tạo thuận lợi cho thương mại, nâng cao sức cạnh tranh quốc gia.
Theo đó, phạm vi điều chỉnh của Nghị định này là quy định về kết nối, chia sẻ thông tin liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh theo cơ chế một cửa quốc gia thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. Đối tượng áp dụng là cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp, gián tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh.
Dự thảo cũng nêu rõ nguyên tắc thực hiện kết nối, chia sẻ thông tin. Theo đó, hoạt động kết nối, chia sẻ thông tin theo cơ chế một cửa quốc gia chỉ được thực hiện giữa các bên liên quan, bao gồm: giữa các cơ quan Nhà nước; giữa cơ quan Nhà nước với tổ chức; giữa cơ quan Nhà nước nước CHXHCN Việt Nam với cơ quan, tổ chức thuộc các quốc gia, vùng lãnh thổ có ký kết các thỏa thuận, điều ước quốc tế về trao đổi thông tin, chứng từ điện tử với nước CHXHCN Việt Nam.
Việc kết nối, chia sẻ thông tin được thực hiện thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia theo quy định của Nghị định này, quy định của pháp luật về quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu số, quy định của pháp luật liên quan; và phải bảo đảm cập nhật kịp thời, chính xác, bảo mật, an ninh, an toàn theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, hệ thống thông tin phục vụ kết nối, chia sẻ phải được phê duyệt hồ sơ đề xuất cấp độ và triển khai đầy đủ các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin với cấp độ đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật trước khi triến khai thực hiện kết nối. Thông tin, dữ liệu liên quan đến hồ sơ hành chính theo cơ chế một cửa quốc gia phải được bên cung cấp thông tin số hóa trước khi cung cấp, chia sẻ đến Cổng thông tin một cửa quốc gia để thực hiện thủ tục hành chính…
Về nguyên tắc khai thác, sử dụng thông tin phải đúng mục đích, đối tượng, phạm vi; bảo đảm bảo mật, an ninh, an toàn, toàn vẹn thông tin, dữ liệu; tuân thủ quy định của pháp luật liên quan và theo quy chế, quy trình khai thác, sử dụng, quản lý thông tin.
7 thông tin cung cấp, chia sẻ qua Cổng thông tin một cửa quốc gia
Dự thảo nghị định quy định rõ phạm vi thông tin cung cấp, chia sẻ thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia, bao gồm 7 thông tin sau: thông tin liên quan trực tiếp, gián tiếp đến thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa quốc gia do cơ quan Nhà nước cung cấp, chia sẻ; thông tin liên quan trực tiếp, gián tiếp đến thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa quốc gia do các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp, chia sẻ; thông tin doanh nghiệp có liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; thông tin liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; thông tin về thủ tục hành chính được tích hợp, đồng bộ từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; thông tin được công bố, đăng tải trên Cổng thông tin một cửa quốc gia để cung cấp cho công dân theo quy định của Luật Tiếp cận thông tin; thông tin trao đổi giữa Việt Nam với đối tác nước ngoài theo các thỏa thuận, điều ước quốc tế về trao đổi thông tin, chứng từ điện tử.
Các loại thông tin cung cấp, chia sẻ thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia được xác định theo lĩnh vực quản lý của từng bộ, ngành, địa phương, từ đó làm cơ sở để ban hành danh mục thông tin chi tiết.
Về danh mục thông tin chi tiết phải bảo đảm các nội dung sau: cơ quan, tổ chức có trách nhiệm cập nhật thông tin; cơ quan, tổ chức được sử dụng thông tin; chỉ tiêu từng loại thông tin; thời điểm cung cấp thông tin; phương thức kết nối, chia sẻ thông tin; mục đích sử dụng thông tin và các nội dung bảo đảm việc cung cấp, chia sẻ thông tin theo quy định.
Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, tổ chức liên quan xây dựng danh mục thông tin chi tiết để đảm bảo cụ thể “ai” chia sẻ “thông tin gì” cho “ai” sử dụng vào “mục đích gì”. Việc xây dựng, ban hành danh mục thông tin chi tiết phải bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật liên quan.
