| |
| Ngôi nhà 161 đường Nguyễn Bỉnh Khiêm |
Bên B đặt cọc trước cho bên A 1 tỷ. Ngay sau khi ký văn bản thỏa thuận, bên B sẽ thay mặt bên A tiến hành thủ tục xin cấp sổ đỏ cho bên A. Hai bên cam kết: Nếu nhà đất nêu trên thuộc diện thu hồi hoặc bên B không làm được sổ đỏ cho bên A thì bên A hoàn trả lại toàn bộ số tiền đã nhận cọc và thanh toán tiền lãi suất ngân hàng trên số tiền đã nhận cọc.
Sau một năm kể từ ngày ký văn bản, bà Hiền không làm được sổ đỏ như đã thỏa thuận. Nguyên nhân tại thời điểm hai bên giao kết thì nhà đất này đã thuộc diện bị thu hồi toàn bộ để xây công trình, chỉnh trang đô thị, xây dựng kè và đường dọc bờ sông Cái, nâng cấp mở rộng đường Nguyễn Bỉnh Khiêm - Hà Ra, TP Nha Trang.
Căn cứ các quyết định của UBND tỉnh Khánh Hòa, UBND TP Nha Trang đã ban hành Quyết định 7771/QĐ-UBND, Quyết định 7807/UBND-TNMT cùng ngày 29/12/2017 thu hồi đất với gia đình bà Oanh (giai đoạn 1) là 34,4m2. Tuy nhiên, toàn bộ đất và nhà số 161 đã bị thu hồi theo Quyết định số 135/QĐ-UBND ngày 19/01/2010 của UBND tỉnh Khánh Hòa, nên cơ quan có thẩm quyền không thực hiện việc cấp sổ đỏ.
Điều đó được thể hiện qua việc UBND phường Xương Huân công bố danh sách công khai vào ngày 13/3/2019, nêu rõ: “Hiện nay toàn bộ thửa đất tại 161 Nguyễn Bỉnh Khiêm nằm trong khu qui hoạch cây xanh thuộc dự án chỉnh trang đô thị, xây dựng kè và đường dọc bờ sông Cái (khu dân cư Cồn Tân Lập)...”.
Văn bản số 9821/CNNT ngày 14/5/2019 của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Khánh Hòa, chi nhánh Nha Trang về việc từ chối giải quyết hồ sơ cấp sổ đỏ có nội dung “thửa đất số 203, tờ bản đồ số 10 có diện tích 164,1m2 của bà Oanh đang đăng ký cấp GCN đã có quyết định thu hồi nên không đủ điều kiện cấp GCN”.
Gần đây nhất, ngày 28/5/2019 UBND TP Nha Trang có Thông báo số 795/TB-UBND trả lại hồ sơ xin cấp sổ đỏ của bà Oanh cho nhà đất số 161. Cho đến nay chưa có quyết định nào điều chỉnh hoặc thay thế với Quyết định số 2500/QĐ-UB ngày 06/8/2003 và Quyết định số 135/QĐ-UBND ngày 19/01/2010 của UBND tỉnh Khánh Hòa nên vẫn đang còn hiệu lực pháp luật.
Trở lại với “Văn bản thỏa thuận và cam kết”, bên B đã không thực hiện cam kết, không nhận lại tiền của bên A (bên A đã 3 lần gửi “Thông báo hủy cam kết”, trả lại tiền đặt cọc). Lý do bên B đưa ra là thửa đất bà Oanh đang ở mới “tạm thời dừng cấp sổ đỏ chứ không phải bị thu hồi” và đòi “phạt” bên A số tiền 5 tỷ đồng. Vụ việc được đưa ra tòa.
Bản án sơ thẩm số 16/2019/DS-ST ngày 24/6/2019 của TAND Nha Trang xác định “Văn bản thỏa thuận và cam kết ngày 28/10/2016” đã vi phạm điều cấm của luật. Tòa chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Oanh, hủy “Văn bản thỏa thuận và cam kết” về việc cam kết sẽ chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa hai bên. Bà Oanh có trách nhiệm trả lại cho bà Hiền số tiền 1 tỷ đồng. Bà Hiền kháng cáo.
Ngày 28/11/2019, TAND tỉnh Khánh Hòa có Bản án phúc thẩm số 43/2019/DS-ST. Quá trình xét xử, TAND Khánh Hòa không dựa vào những quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh và những văn bản phúc đáp của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; nhận định, đánh giá cho rằng “Văn bản thỏa thuận và cam kết” không vi phạm điều cấm của luật. Tại phiên phúc thẩm, đại diện VKS nêu ý kiến “chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Oanh, bà Oanh trả lại cho bà Hiền 1 tỷ đồng và tiền lãi ngân hàng”. Nhưng HĐXX đã không chấp nhận.
Một luật sư cho biết, nhà và đất khi đã có quyết định thu hồi thì không được chuyển nhượng mua bán theo khoản 1a Điều 188 Luật Đất đai 2013; và khoản 6 Điều 19 Nghị định 43/2014/NĐ-CP. Vì vậy bản án này cần phải xem xét lại.