Theo cáo trạng, ông Hiệp có 5 dãy nhà trọ cho thuê ở ngách tập thể cơ khí C70, đường Đê La Thành, sát Bệnh viện Nhi Trung ương. Trong quá trình kinh doanh, ông không xin phép mà tự ý cơi nới mở rộng bằng dựng khung sắt, vách ngăn bằng gỗ dán, tôn xốp.
Ông Hiệp bị cáo buộc tự ý lắp đặt hệ thống điện không đồng bộ, dẫn điện từ nhà này qua nhà khác để sử dụng; không trang bị các bình chữa cháy tại nhà trọ; không xây dựng lối thoát hiểm theo quy định.
Ngày 3/4/2018, bị đoàn kiểm tra liên ngành phường lập biên bản chỉ ra những sai phạm về phòng cháy chữa cháy nhưng ông Hiệp không thực hiện theo cam kết.
CQĐT xác định các vi phạm về phòng cháy của ông Hiệp là nguyên nhân dẫn đến vụ cháy tại dãy phòng trọ vào 17h ngày 17/9/2018 làm hai người chết, gây ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của 31 hộ, 99 nhân khẩu. Nguyên nhân cháy do chập mạch điện từ phòng tầng hai nhà ông Hiệp.