Bảo đảm tiến độ, chất lượng văn bản quy phạm
Thủ tướng Phạm Minh Chính cho biết, xây dựng, hoàn thiện thể chế là một trong những nhiệm vụ trọng yếu, mang ý nghĩa nền tảng, tạo khung khổ pháp lý để khơi thông, giải phóng, huy động, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Từ đầu năm 2023 đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục quan tâm, đầu tư đặc biệt cho công tác này, nhất là việc rà soát, hoàn thiện pháp luật, tháo gỡ “điểm nghẽn”, khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
Trong 11 tháng năm 2023, Chính phủ đã làm được nhiều việc, nỗ lực đầu tư công sức, nguồn lực xứng tầm đột phá chiến lược; đạt được nhiều tiến bộ, như: tổ chức 9 phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật; đang trình Quốc hội xem xét, thông qua nhiều dự án luật quan trọng, có tác động sâu rộng tới toàn bộ đời sống kinh tế - xã hội, như dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi)…
Thủ tướng nhấn mạnh, trong xây dựng pháp luật luôn luôn bảo đảm các yêu cầu: tăng cường kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm tiến độ, chất lượng xây dựng, trình văn bản quy phạm; cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; phân cấp, phân quyền triệt để gắn với tăng cường giám sát, kiểm tra, kiểm soát quyền lực; không để cài cắm lợi ích nhóm, cục bộ, lợi ích của Bộ, ngành, địa phương trong xây dựng pháp luật.
Tại Phiên họp, Chính phủ đã nghe các cơ quan chủ trì trình bày tóm tắt đề nghị xây dựng các Luật (Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Luật Cấp, thoát nước; Luật Điện lực (sửa đổi)); báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến xây dựng các dự án luật; tổng hợp ý kiến của các Bộ, ngành; xem xét về quy trình, thủ tục chuẩn bị, đồng thời phân tích sâu các vấn đề căn cơ và còn có nhiều ý kiến khác nhau tại các dự án luật.
Cần cả giải pháp tình thế và giải pháp lâu dài
Cho rằng công tác xây dựng pháp luật, hoàn thiện thể chế vẫn còn những hạn chế, nhiệm vụ còn rất lớn, Thủ tướng yêu cầu các Bộ, cơ quan phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội để chuẩn bị các hồ sơ tài liệu và tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; hoàn thiện các các dự án luật, báo cáo trình Quốc hội bảo đảm tiến độ, chất lượng. Những vấn đề vượt thẩm quyền thì khẩn trương báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo. Cùng với đó, rà soát các vấn đề, nội dung cần bổ sung vào chương trình xây dựng pháp luật năm 2023 và chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật năm 2024. Với những khó khăn, vướng mắc cấp bách đặt ra trong thực tiễn, vừa cần có giải pháp tháo gỡ mang tính chất tình thế, vừa cần sửa đổi các quy định theo hướng căn cơ, lâu dài.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Văn phòng Chính phủ khẩn trương xây dựng, trình sửa đổi quy chế làm việc của Chính phủ theo hướng đẩy nhanh tiến độ xây dựng, trình dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; làm rõ cơ chế xử lý, quyết định những vấn đề lớn, có ý kiến khác nhau. Các bộ trưởng, trưởng ngành và các cấp phó dự họp thay phải thống nhất nhận thức, phát ngôn và hành động trên nguyên tắc tập trung dân chủ, “đã nói phải làm, đã có Nghị quyết phải thực hiện”… Các Bộ, ngành phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm tiến độ, chất lượng xây dựng pháp luật, kiên quyết xử lý dứt điểm tình trạng nợ đọng ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh; nâng cao năng lực phản ứng chính sách trong bối cảnh tình hình diễn biến rất nhanh, nhiều diễn biến mới, chưa có tiền lệ.
Thủ tướng cũng đặc biệt lưu ý các Bộ, ngành kiểm soát thủ tục hành chính ngay trong quá trình xây dựng, ban hành luật; quan tâm xây dựng quy định thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh. Phối hợp với các cơ quan truyền thông đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, chủ động xây dựng, triển khai kế hoạch, nội dung truyền thông liên quan; chú ý lắng nghe ý kiến người dân, chuyên gia, nhà khoa học, người hoạt động thực tiễn, các đối tượng tác động… trong quá trình xây dựng pháp luật.
Mua bán điện cần theo cơ chế thị trường
Cho ý kiến về đề nghị xây dựng Luật Điện lực (sửa đổi), Thủ tướng nhấn mạnh việc phát triển điện lực phải bảo đảm an ninh năng lượng cho đất nước, an toàn trong sử dụng điện và tiết kiệm điện năng; có cơ chế huy động các nguồn lực, xã hội hóa trong đầu tư, xây dựng các công trình điện lực; bảo đảm sự cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyền.
Đối với phát triển năng lượng tái tạo và năng lượng mới cần nghiên cứu để tạo cơ chế đột phá trong đầu tư, khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn năng lượng mới. Nội dung về hoạt động mua bán điện cần nghiên cứu, xây dựng theo hướng thị trường điện cạnh tranh minh bạch, công bằng, hiệu quả và giá điện theo cơ chế thị trường.