Dự án Luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt được Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 4 (tháng 10/2017); sau đó, đã được tiếp thu, chỉnh lý để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2018).
Các đơn vị dự kiến xây dựng đặc khu gồm Vân Đồn (Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hoà), Phú Quốc (Kiên Giang).
Thảo luận tại hội trường ngày 23/5, đa số ý kiến đại biểu tán thành sự cần thiết ban hành Luật. Tuy nhiên, theo Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định, đây là dự án luật mới, phức tạp, chưa có tiền lệ; nhiều quy định về cơ chế, chính sách trong dự thảo Luật mang tính đột phá cả về tổ chức bộ máy và quan điểm, định hướng phát triển trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp; ý kiến của đại biểu, các cán bộ lão thành, chuyên gia, nhà khoa học và cử tri về một số nội dung của dự án Luật còn khác nhau.
Trên cơ sở nghiêm túc tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, các tầng lớp nhân dân và cử tri. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã thận trọng, cân nhắc nhiều mặt và thống nhất với Chính phủ chỉnh lý quy định của dự thảo Luật về thời hạn sử dụng đất để sản xuất kinh doanh áp dụng theo quy định của Luật Đất đai hiện hành, không quy định trường hợp đặc biệt kéo dài đến 99 năm.
UBTVQH cũng thống nhất với Chính phủ đề nghị Quốc hội cho điều chỉnh thời gian thông qua dự án Luật này từ Kỳ họp thứ 5 sang Kỳ họp thứ 6 (tháng 10/2018) để có thêm thời gian nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến xác đáng.
Sáng 11/6, hơn 85% đại biểu Quốc hội đã bấm nút đồng ý lùi Luật Đặc khu theo đề nghị trên. Như vậy, với thông tin từ ông Nguyễn Hạnh Phúc, dự án Luật Đặc khu một lần nữa dự kiến lùi thời gian trình Quốc hội xem xét thông qua.
