Đề xuất phê chuẩn Văn kiện tại Kỳ họp thứ 7
Sáng nay, 8/6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về đề nghị phê chuẩn văn kiện gia nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) của Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ireland.
Trình bày Tờ trình của Chủ tịch nước đề nghị phê chuẩn văn kiện gia nhập CPTPP của Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ireland tại phiên họp, Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân cho biết, ngày 1/2/2021, Anh chính thức gửi đơn xin gia nhập Hiệp định CPTPP.
Trên cơ sở đó, quá trình đàm phán gia nhập giữa Anh với các nước CPTPP đã được tiến hành. Về cơ bản, đàm phán gia nhập CPTPP là đàm phán một chiều, trong đó Anh đã đưa ra nhiều cam kết mở cửa thị trường mới và chấp nhận toàn bộ các cam kết hiện có trong CPTPP.
Ngày 16/6/2023, được sự ủy quyền của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công Thương cùng Bộ trưởng các nước CPTPP và Anh đã ký Văn kiện gia nhập CPTPP của Anh, đưa nước này thành Thành viên ký kết thứ 12 của Hiệp định.
Đối với Việt Nam, Văn kiện gia nhập CPTPP của Vương quốc Anh gồm 2 phần chính là Nghị định thư gia nhập và các Phụ lục; Thư của Anh và các thư song phương giữa Việt Nam và Anh.
Căn cứ vào Điều 1 Nghị định thư, khoản 3 Điều 54 Luật Điều ước quốc tế 2016, Văn kiện gia nhập Hiệp định CPTPP của Anh cần phải được trình Quốc hội phê chuẩn.
Chính phủ đề xuất phê chuẩn Văn kiện tại Kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XV để Việt Nam nằm trong nhóm 6 nước CPTPP đầu tiên phê chuẩn Nghị định thư.
Chính phủ không có kiến nghị bảo lưu bất kỳ nội dung nào liên quan đến Việt Nam trong Nghị định thư gia nhập Hiệp định CPTPP của Anh và không có kiến nghị phản đối bảo lưu của Anh.
Chính phủ kiến nghị áp dụng toàn bộ nội dung của Văn kiện gia nhập Hiệp định CPTPP của Anh; không có kiến nghị sửa đổi, ban hành mới các văn bản luật để thực hiện Văn kiện. Ở cấp độ dưới luật, dự kiến Chính phủ cần ban hành Nghị định về biểu thuế mới hoặc văn bản pháp luật mới để hướng dẫn thực thi các cam kết về mua sắm chính phủ và dịch vụ - đầu tư.
Trên cơ sở đề nghị của Chính phủ với các nội dung nêu trên, căn cứ Luật Điều ước quốc tế năm 2016, Chủ tịch nước trân trọng đề nghị Quốc hội xem xét, quyết định phê chuẩn Văn kiện gia nhập Hiệp định CPTPP của Anh tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV.
Tăng cường công tác tuyên truyền, xây dựng thể chế, nâng cao năng lực cạnh tranh
Trình bày Báo cáo thẩm tra tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội Vũ Hải Hà cho biết, Ủy ban Đối ngoại nhất trí về sự cần thiết phê chuẩn Văn kiện như đã nêu tại Tờ trình của Chủ tịch nước và Báo cáo thuyết minh của Chính phủ.
Về thời điểm phê chuẩn, Ủy ban Đối ngoại nhất trí đề xuất Quốc hội phê chuẩn Văn kiện gia nhập CPTPP của Vương quốc Anh tại Kỳ họp thứ 7 của Quốc hội khóa XV.
Ủy ban Đối ngoại nhất trí với nội dung dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc phê chuẩn Văn kiện. Dự thảo Nghị quyết đã tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 33, đồng thời đảm bảo đầy đủ các nội dung theo quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Điều ước quốc tế.
Phát biểu tại phiên họp, Đại biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn TP Hồ Chí Minh) đồng tình báo cáo thẩm tra, đánh giá cao Chính phủ và các thành viên Chính phủ đã làm việc với Anh để thương thảo, thống nhất một số nội dung quan trọng.
Thể hiện sự đồng tình với dự thảo Nghị quyết, Đại biểu phân tích, Anh là một thành viên của các cơ chế chính trị, an ninh ở tầm khu vực và toàn cầu, là một Ủy viên thường trực Hội đồng bảo an Liên hợp quốc, thành viên nhóm G7, có GDP đứng thứ 6 trên thế giới nên việc đồng ý để Anh sớm gia nhập CPTPP sẽ tạo thêm cơ hội cho 11 nước thành viên, trong đó có Việt Nam chúng ta.
Bên cạnh đó, Anh đã công nhận quy chế kinh tế thị trường của Việt Nam nên sẽ có ảnh hưởng nhất định đến quyết định của Mỹ sớm công nhận Việt Nam là nền kinh tế thị trường.
Năm 2020, Việt Nam và Anh đã ký Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - Anh (UKVFTA), quan hệ thương mại, đầu tư giữa 2 nước thời gian qua đã có chuyển biến tích cực, Việt Nam xuất siêu vào thị trường Anh. Các mặt hàng mà Việt Nam có thế mạnh ở thị trường Anh là nông nghiệp, gạo, rau củ quả, thủy sản, dệt may, da dày và nhập máy móc thiết bị thực phẩm nên không là đối thủ cạnh tranh.
Từ những phân tích trên, Đại biểu cho rằng việc Việt Nam sớm thông qua dự thảo Nghị quyết sẽ là một trong những nước thành viên CPTPP phê chuẩn việc Anh gia nhập góp phần nâng cao hình ảnh vị thế của Việt Nam trong hợp tác với nước bạn.
| |
Đại biểu Trần Hoàng Ngân phát biểu tại phiên họp. |
Theo Đại biểu, sau 5 năm kể từ khi Việt Nam gia nhập CPTPP thì những kỳ vọng về việc tham gia Hiệp định đã được những kết quả nhất định, nhất là thương mại, thể chế nhưng vẫn chưa đạt như kỳ vọng. Do vậy, nếu Anh được phê chuẩn tham gia sẽ rất tốt vì nước Anh có 68 triệu dân, GDP bình quân đầu người khoảng 45-46.000 USD.
Tuy nhiên, Anh cũng là một thị trường khó tính, yêu cầu cao về chất lượng hàng hóa nên cũng cần lưu ý.
Để phát huy hết những tiềm năng và mong đợi từ việc Anh gia nhập CPTPP, Đại biểu khuyến nghị Chính phủ làm tốt hơn nữa công tác tuyên truyền, xây dựng pháp luật, thể chế, nâng cao năng lực cạnh tranh.
Cũng theo Đại biểu, Chính phủ phải có gói hỗ trợ cho doanh nghiệp để doanh nghiệp chuyển đổi xanh, thân thiện với môi trường để năng lực thực hiện, đáp ứng yêu cầu về chất lượng hàng hóa.
Thêm vào đó, Anh có thế mạnh về dịch vụ tài chính quốc tế là sự cạnh tranh lớn nên các ngân hàng thương mại của Việt Nam và đặc biệt là Ngân hàng Nhà nước cần được tăng năng lực tài chính.