VKSND Tối cao vừa ban hành cáo trạng truy tố cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương và 16 bị can khác về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”.
Theo cáo trạng, đây là vụ án đặc biệt nghiêm trọng xảy ra trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Hành vi của các bị can đã gây thiệt hại hơn 308 tỷ đồng cho Ngân sách Nhà nước.
Liên quan đến vụ án, theo cơ quan chức năng, Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết (Dự án) có quy mô 62,0656 ha, trong đó có 363.523,6 m2 đất ở, vì vậy, phải bố trí 20% quỹ đất ở tương đương 72.704,72 m2 dành cho nhà ở xã hội (NOXH) trong phạm vi dự án theo quy định tại Nghị định số 188/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
Kết quả điều tra xác định, UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 không bố trí quỹ đất để xây dựng NOXH trong phạm vi dự án mà bố trí 2 khu đất khác có tổng diện tích 8,57 ha trong TP Phan Thiết (có quy mô tương đương 20% diện tích đất ở của Dự án). Đồng thời, cho phép chủ đầu tư nộp tiền đối với 20% quỹ đất nêu trên với giá 2.577.000 đồng/m2 để bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng NOXH trên phạm vi địa bàn.
Tuy nhiên, việc không bố trí 20% quỹ đất dành cho NOXH trong phạm vi dự án là do việc bố trí không phù hợp với mục tiêu đầu tư xây dựng dự án theo chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBND tỉnh Bình Thuận. UBND tỉnh đã báo cáo và được Bộ Xây dựng đồng ý cho hoán đổi sang vị trí khác trong TP Phan Thiết. Kết quả điều tra chưa xác định động cơ vụ lợi, hoặc hành vi tiêu cực trong việc UBND tỉnh không bố trí 20% quỹ đất dành cho NOXH trong phạm vi dự án.
Ngoài ra, kết quả điều tra đến nay chưa có căn cứ xác định việc không bố trí 20% quỹ đất dành cho NOXH trong phạm vi Dự án mà chuyển sang vị trí khác có quy mô tương đương 20% diện tích đất ở của Dự án gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước.
Mặt khác, UBND tỉnh Bình Thuận ban hành Quyết định số 3371 ngày 25/11/2015 phê duyệt giá đất cụ thể của Dự án để xác định theo giá thị trường đối với toàn bộ diện tích 363.523,6 m2 đất ở (không xác định riêng giá trị quỹ đất ở 20%).
Cty TNHH Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết đã nộp toàn bộ số tiền sử dụng đất đất theo Quyết định nêu trên. Vì vậy, số tiền chênh lệch trong giá trị quyền sử dụng đất đối với quỹ đất ở 20% do Cty Rạng Đông nộp đã được tính chung trong thiệt hại từ hành vi xây dựng, thẩm định, phê duyệt giá đất trái quy định pháp luật.
Do đó, Cơ quan CSĐT Bộ Công an xác định chưa có căn cứ xem xét, xử lý hình sự đối với hành vi không bố trí 20% quỹ đất dành cho NOXH trong phạm vi Dự án.
Cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương thành khẩn khai báo
Cũng liên quan đến vụ án, Cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương thành khẩn khai báo, thừa nhận hành vi. Theo ông Phương, nguyên nhân do mong muốn đẩy nhanh tiến độ phê duyệt giá đất, sớm thu tiền sử dụng đất cho ngân sách Nhà nước để dự án sớm triển khai thực hiện, tạo điểm nhấn cho du lịch của thành phố…
Theo cáo trạng, đây là vụ án đặc biệt nghiêm trọng xảy ra trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Các bị can với các vai trò khác nhau đã cố ý làm trái nhiệm vụ được giao trong quy trình xây dựng, thẩm định phương án giá đất; thống nhất sử dụng kết quả xác định giá đất…
Hành vi của các bị can nêu trên đã gây thiệt hại hơn 308 tỷ đồng cho Ngân sách Nhà nước.
Tại Cơ quan điều tra, ông Phương thành khẩn khai báo, thừa nhận hành vi phê duyệt giá đất được xây dựng trái quy định của pháp luật, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản Nhà nước. Nguyên nhân do mong muốn đẩy nhanh tiến độ phê duyệt giá đất, sớm thu tiền sử dụng đất cho ngân sách Nhà nước để dự án sớm triển khai thực hiện, tạo điểm nhấn cho du lịch của thành phố, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương.
Ngoài ra, ông Phương khai, phương án giá đất tại dự án cũng đã được làm đi làm lại nhiều lần nên không muốn đùn đẩy trách nhiệm phê duyệt giá đất cho người kế nhiệm giữ chức vụ Chủ tịch UBND tỉnh.
Tương tự, ông Nguyễn Ngọc (cựu Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bình Thuận) cũng thành khẩn khai báo, thừa nhận hành vi tham mưu để Lê Tiến Phương, Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt giá đất trái quy định pháp luật, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng tài sản Nhà nước; nguyên nhân do áp lực công việc, Chủ tịch UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo phải sớm đẩy nhanh tiến độ phê duyệt giá đất, sớm thu tiền sử dụng đất cho ngân sách Nhà nước để dự án sớm triển khai thực hiện, tạo điểm nhấn cho du lịch của TP, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương.
Nhóm các bị can thuộc Hội đồng thẩm định cũng thành khẩn khai báo, thừa nhận vi phạm trong quá trình thẩm định kết quả xác định giá đất và phương án giá đất, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng; nguyên nhân do áp lực tiến độ và chỉ đạo của cấp trên, phương án giá đất cũng đã làm đi làm lại nhiều lần nên thống nhất với phương án giá đất và giải trình của Sở Tài nguyên và Môi trường để sớm thu cho ngân sách Nhà nước theo chỉ đạo chung của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh…
Tương tự các bị can thuộc Cty SIVC như Nguyễn Văn Thọ, Trương Văn Ri, Hồ Như Hải thừa nhận việc xây dựng chứng thư thẩm định giá không đúng. Tuy nhiên, các bị can đổ lỗ lý do vì tổ chức xác định giá đất làm lại nhiều lần, mong muốn sớm thanh lý, thu tiền theo hợp đồng đã ký.
Trong vụ án này, cơ quan tố tụng xác định hành vi phạm tội của 17 bị can là nguyên nhân trực tiếp gây thất thoát cho Nhà nước số tiền hơn 308 tỷ đồng. Cty Rạng Đông đang được hưởng số tiền này. Quá trình điều tra, Cty Rạng Đông đã nộp số tiền 90 tỷ đồng vào tài khoản tạm giữ của Cơ quan CSĐT Bộ Công an để khắc phục một phần hậu quả.
Ngoài ra, quá trình làm việc, Nguyễn Văn Đông cam kết sẽ tham gia khắc phục hậu quả, nộp bổ sung số tiền sử dụng đất tại dự án theo Kết luận định giá của Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự, thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ./.