Báo cáo tại buổi làm việc, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Trần Anh Đức cho biết, để triển khai thi hành Luật Ban hành VBQPPL, Bộ Tư pháp đã đề xuất xây dựng 3 Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật.
Các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành VBQPPL cần được ban hành có hiệu lực đồng thời cùng với Luật. Để bảo đảm tiến độ soạn thảo các Nghị định nêu trên, Vụ đã tham mưu trình Chính phủ danh mục văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp bất thường của Quốc hội, trong đó 3 Nghị định được đề xuất xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn.
| |
Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Trần Anh Đức phát biểu tại buổi làm việc. |
Ngoài các nội dung giao quy định chi tiết, dự kiến Nghị định quy định các biện pháp để tổ chức và hướng dẫn thi hành Luật, gồm các nội dung: trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành VBQPPL của Chính phủ; Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện; xây dựng chính sách, đánh giá tác động của chính sách; tham vấn chính sách, thẩm định chính sách, dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết; ban hành luật, pháp lệnh, nghị quyết trong trường hợp đặc biệt; định hướng Chương trình lập pháp của Chính phủ; lập đề nghị của Chính phủ về Chương trình lập pháp hằng năm; các vấn đề chung như đính chính VBQPPL; xác định hiệu lực của VBQPPL, văn bản quy định chi tiết hết hiệu lực, việc công bố danh mục VBQPPL hết hiệu lực; ban hành VBQPPL hướng dẫn áp dụng pháp luật; truyền thông chính sách; công báo điện tử; dịch VBQPPL; nguồn lực cho công tác xây dựng pháp luật.
| |
Ông Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế phát biểu tại buổi làm việc. |
| |
Ông Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra VBQPPL phát biểu tại buổi làm việc. |
Tại buổi làm việc, đại diện lãnh đạo các đơn vị trao đổi, thảo luận, cho ý kiến về quy trình xây dựng các văn bản dưới luật trong dự thảo Nghị định; quy trình soạn thảo, thành phần hồ sơ quy định báo cáo đánh giá tác động của chính sách đối với nghị định của Chính phủ và nghị quyết của HĐND; bổ sung thành phần hồ sơ đối với các văn bản dưới luật; quy định về nguyên tắc, lập dự toán, định mức kinh phí trong dự thảo Nghị định...
| |
Ông Nguyễn Hữu Huyên, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế phát biểu tại buổi làm việc. |
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh đánh giá cao sự chủ động của Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật trong việc chuẩn bị hồ sơ xây dựng Nghị định quy định chi tiết và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành VBQPPL. Bộ trưởng đề nghị Vụ tiếp thu ý kiến của các đại biểu tham dự để hoàn thiện dự thảo Nghị định này.
Về nội dung của dự thảo Nghị định, Bộ trưởng đề nghị nghiên cứu bổ sung thời hạn cho từng bước trong quy trình xây dựng VBQPPL; nghiên cứu, thiết kế quy trình soạn thảo VBQPPL đặc biệt. Bộ trưởng cho rằng, việc báo cáo đánh giá tác động chính sách chỉ có ở ba loại VBQPPL là nghị định “không đầu”, nghị quyết của Chính phủ, nghị quyết của HĐND cấp tỉnh.
| |
Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh kết luận buổi làm việc. |
Về vấn đề thẩm định, Bộ trưởng đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về việc các Bộ, ngành cần phải cho ý kiến cụ thể về các nội dung thẩm định liên quan trực tiếp đến lĩnh vực mà mình quản lý; nghiên cứu thêm về vấn đề thẩm định lại… Về thành phần hồ sơ đối với các văn bản dưới luật, Bộ trưởng thống nhất theo hướng có bản thuyết minh, so sánh theo điều khoản, đối với nội dung có đánh giá tác động thì có phụ lục…
: