Các đối tượng phải nộp phí
Đây là một trong những quy định đáng chú ý tại Thông tư 01/2022/TT-BTC ngày 11/1/2022 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí khai thác, sử dụng nguồn nước do cơ quan trung ương thực hiện.
Theo đó, Thông tư này quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí khai thác, sử dụng nguồn nước do cơ quan trung ương thực hiện thẩm định gồm: phí thẩm định đề án, báo cáo thăm dò đánh giá trữ lượng, khai thác, sử dụng nước dưới đất; phí thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất; phí thẩm định đề án khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển.
Người nộp phí là cơ quan, tổ chức, cá nhân (bao gồm cả hộ gia đình) đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung, cấp lại giấy phép tài nguyên nước và hành nghề khoan nước dưới đất; người nộp phí thực hiện nộp phí thẩm định khi nộp hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung, cấp lại giấy phép. Phí được nộp trực tiếp cho Cục Quản lý tài nguyên nước hoặc nộp vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước của tổ chức thu phí này.
Cũng theo Thông tư, chậm nhất là ngày 05 hàng tháng, tổ chức thu phí phải gửi số tiền phí đã thu của tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước. Tổ chức thu phí thực hiện kê khai, nộp số tiền phí thu được theo tháng, quyết toán năm theo quy định tại Luật Quản lý thuế, Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế. Tổ chức thu phí thực hiện nộp số tiền phí thu được theo tỷ lệ quy định tại Điều 5 Thông tư này vào ngân sách nhà nước theo chương, tiểu mục của Mục lục ngân sách nhà nước (NSNN).
Các mức thu phí
Đáng chú ý, Thông tư quy định mức thu phí khai thác, sử dụng nguồn nước do cơ quan trung ương thực hiện được quy định tại biểu mức thu phí ban hành kèm theo Thông tư này. Trong đó, mức phí thẩm định đề án thăm dò nước dưới đất thấp nhất là 7.600.000 đồng/hồ sơ đối với đề án thăm dò có lưu lượng nước từ 3.000 m3/ngày đêm đến dưới 10.000 m3/ngày đêm; cao nhất là 16.400.000 đồng/hồ sơ đối với đề án thăm dò có lưu lượng nước trên 30.000 m3/ngày đêm.
Còn mức thu phí thẩm định báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng nước dưới đất thấp nhất là 9.400.000 đồng/hồ sơ đối với báo cáo có lưu lượng nước từ 3.000 m3/ngày đêm đến dưới 10.000 m3/ngày đêm; cao nhất là 17.000.000 đồng/hồ sơ đối với báo cáo có lưu lượng nước trên 30.000 m3/ngày đêm.
Với thẩm định báo cáo hiện trạng khai thác nước dưới đất có mức phí thấp nhất là 8.000.000 đồng/hồ sơ với báo cáo có lưu lượng nước từ 3.000 m3/ngày đêm đến dưới 10.000 m3/ngày đêm; cao nhất là 18.400.000 đồng/hồ sơ với báo cáo có lưu lượng nước trên 30.000 m3/ngày đêm. Mức phi thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất quy mô lớn là 3.000.000 đồng/hồ sơ.
Đối với mức thu phí thẩm định đề án, báo cáo đối với trường hợp đề nghị gia hạn, điều chỉnh nội dung, cấp lại do chuyển nhượng giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất, nước mặt là 50% mức được quy định trên; còn mức phó thẩm định đề án, báo cáo đối với trường hợp đề nghị gia hạn, điều chỉnh giấy phép thăm dò nước dưới đất; thẩm định hồ sơ, điều kiện trong trường hợp gia hạn, điều chỉnh giấy phép hành nghề khoan nước dưới đất bằng 30% mức thu quy định ở trên.
Cũng theo Thông tư, tổ chức thu phí phải nộp 100% tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước. Nguồn chi phí trang trải cho hoạt động thẩm định, thu phí do ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán của tổ chức thu theo chế độ, định mức chi ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
Trường hợp tổ chức thu phí được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí theo quy định được trích để lại 50% trên tổng số tiền phí thẩm định thực thu được để chi cho hoạt động thẩm định, thu phí và nộp 50% vào ngân sách nhà nước, số tiền phí được để lại được quản lý và sử dụng theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP; trong đó, các khoản chi khác liên quan đến thẩm định, thu phí bao gồm cả: chi phí kiểm tra tại cơ sở và tổ chức họp hội đồng thẩm định (như chi hội nghị, khảo sát, lấy ý kiến, nhận xét, báo cáo thẩm định).
Thông tư 01/2022/TT-BTC đã có hiệu lực kể từ ngày 25/02/2022.