Nguồn kinh phí thực hiện chính sách, chế độ đối với CBCC, CBCC cấp xã, lực lượng vũ trang và người lao động
Theo đó, tại Điều 2 Thông tư 07/2025/TT-BTC hướng dẫn nguồn kinh phí thực hiện chính sách, chế độ đối với CBCC, CBCC cấp xã, lực lượng vũ trang và người lao động (trừ người lao động trong đơn vị sự nghiệp công lập) như sau:
Cơ quan, đơn vị sử dụng nguồn dự toán ngân sách chi thường xuyên được giao hàng năm để chi trả các chế độ sau: Kinh phí bảo lưu mức lương chức vụ cũ hoặc phụ cấp chức vụ lãnh đạo cũ đến hết nhiệm kỳ bầu cử hoặc hết thời hạn bổ nhiệm đối với CBCC lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc được bầu cử, bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thấp hơn do sắp xếp tổ chức bộ máy theo quy định tại Điều 11 Nghị định 178/2024/NĐ-CP.
Tiếp tục trả nguyên tiền lương hiện hưởng (bao gồm cả các khoản phụ cấp lương) theo vị trí việc làm trước khi được cơ quan, tổ chức, đơn vị cử đi tăng cường đi công tác ở cơ sở theo quy định tại điểm a khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 12 Nghị định 178/2024/NĐ-CP.
Chính sách nâng bậc lương quy định tại điểm d khoản 1, điểm d khoản 2 Điều 12 và khoản 1 Điều 13 Nghị định 178/2024/NĐ-CP. Chi tiền thưởng cho các đối tượng theo quy định tại khoản 3 Điều 7, điểm d khoản 1, điểm d khoản 2 Điều 12, khoản 2 Điều 13 Nghị định 178/2024/NĐ-CP.
Về ngân sách nhà nước bố trí kinh phí để thực hiện các chính sách, chế độ còn lại tại Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 15 Nghị định 178/2024/NĐ-CP như sau: Đối với đối tượng CBCC, người lao động, lực lượng vũ trang thuộc phạm vi quản lý của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương (các Bộ, cơ quan trung ương) thì ngân sách trung ương đảm bảo.
Đối với các đối tượng CBCC; CBCC cấp xã và người lao động thuộc, trực thuộc các đơn vị do địa phương quản lý, kinh phí thực hiện chế độ, chính sách được tổng hợp vào nhu cầu cải cách tiền lương của địa phương.
Đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị sau hợp nhất, sáp nhập thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phù hợp với vị trí việc làm đối với CBCC, thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định 178/2024/NĐ-CP. Đối với kinh phí thực hiện chế độ này ở địa phương được tổng hợp vào nhu cầu cải cách tiền lương của địa phương.
Nguồn kinh phí thực hiện chính sách, chế độ đối với viên chức và người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập
Thông tư 07/2025/TT-BTC cũng quy định về nguồn kinh phí thực hiện chính sách, chế độ đối với viên chức và người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Theo đó, đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên theo quy định của Chính phủ thì kinh phí thực hiện chính sách, chế độ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 16 Nghị định 178/2024/NĐ-CP.
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, kinh phí thực hiện chính sách, chế độ theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 16 Nghị định 178/2024/NĐ-CP. Trong đó lưu ý về tổng số người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước (NSNN) để xác định nhu cầu kinh phí NSNN cấp thực hiện Nghị định 178/2024/NĐ-CP là số người dự kiến thuộc diện hưởng chính sách, chế độ trong phạm vi số lượng người làm việc hưởng lương từ NSNN được cấp có thẩm quyền giao.
Đối với số người nằm ngoài chỉ tiêu số lượng người làm việc hưởng lương từ NSNN được cấp có thẩm quyền giao, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động: Các cơ quan, đơn vị tự sắp xếp từ dự toán NSNN được giao, nguồn thu hoạt động sự nghiệp và các nguồn thu hợp pháp khác để chi trả cho các đối tượng.
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập do NSNN bảo đảm chi thường xuyên, kinh phí thực hiện chính sách, chế độ từ nguồn NSNN cấp theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 16 Nghị định 178/2024/NĐ-CP.
Bên cạnh đó, Thông tư 07/2025/TT-BTC cũng quy định NSNN bố trí kinh phí thực hiện chính sách, chế độ đối với đơn vị sự nghiệp công lập như sau: Đơn vị sử dụng dự toán NSNN hỗ trợ chi thường xuyên được giao hàng năm để chi trả các chế độ quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư 07/2025/TT-BTC.
NSNN bố trí kinh phí để thực hiện các chính sách, chế độ còn lại (ngoài các chính sách, chế độ tại điểm a khoản 4 Điều 3 Thông tư 07/2025/TT-BTC) tại Điều 7, Điều 8, Điều 10, Điều 12, Điều 15 Nghị định 178/2024/NĐ-CP như sau: Đối với viên chức và người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương và lực lượng vũ trang (các Bộ, cơ quan trung ương) thì ngân sách trung ương đảm bảo. Đối với viên chức và người lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập do địa phương quản lý, kinh phí thực hiện chế độ, chính sách được tổng hợp vào nhu cầu cải cách tiền lương của địa phương.
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập sau hợp nhất, sáp nhập được phân loại là đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập do NSNN bảo đảm chi thường xuyên thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phù hợp với vị trí việc làm đối với viên chức: Thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định 178/2024/NĐ-CP. Đối với kinh phí thực hiện chế độ này ở địa phương được tổng hợp vào nhu cầu cải cách tiền lương của địa phương.
