Hội thảo có sự tham gia của ông Trần Minh Loan – Phó chủ tịch Hiệp Hội Gas Việt Nam; Ông Triệu Quốc Tuấn – Thành viên Hội đồng Quản trị Tổng Công ty Khí Việt Nam (PV GAS); Ông Võ Trí Thành – Viện trưởng Viện nghiên cứu chiến lược thương hiệu và cạnh tranh cùng đại diện Vụ Thị trường trong nước - Bộ Công Thương và hơn 50 doanh nghiệp là thành viên Hiệp hội.
Nhiều bất cập của Nghị định 87 được nhìn nhận sau 5 năm đi vào thực tiễn
Nghị định số 87/2018/CP–NĐ, ngày 15 tháng 6 năm 2018 về kinh doanh khí trong quá trình áp dụng thực tiễn đã xảy ra 1 số vấn đề bất cập, đã được Bộ Công Thương đưa ra dự thảo sửa đổi, đến nay đã có Bản dự thảo lần 2.
Tại Hội thảo đóng góp ý kiến cho dự thảo lần 2 sắp trình Chính phủ diễn ra chiều nay, các đại biểu tham dự đã đã đóng góp ý kiến tham luận và đưa ra thảo luận các vấn đề về công tác quản lý của Nhà nước trong việc cung cấp nguồn Khí, các chế tài đối với vi phạm quy định về quản lý Nhà nước trong kinh doanh LPG và công tác quản lý chuỗi phân phối cung cấp trực tiếp LPG đến người tiêu dùng. Từ đó tìm ra những giải pháp thực tiễn, khả thi, đột phá nhằm góp ý đổi mới Nghị định về Quản lý Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh Khí. Ngoài ra, các thành viên hiệp hội cũng đã đóng góp các ý kiến liên quan đến các vấn đề về an toàn phòng chống cháy nổ trong kinh doanh LPG, trong giai đoạn xảy ra nhiều vấn đề nhức nhối liên quan đến lĩnh vực Phòng cháy chữa cháy trên cả nước.
 |
Chủ toạ phiên hội thảo lắng nghe ý kiến tham luận và đóng góp ý kiến của đại biểu tham dự |
Là đại diện thương nhân nước ngoài tham gia đóng góp ý kiến tham luận tại Hội thảo, ông Hosokoji Yu - Chủ tịch công ty bán lẻ Gas Bình Minh, Tổng giám đốc Công ty TNHH Sopet Gasone đã chia sẻ hai nội dung về thực tế kinh doanh LPG tại Nhật Bản và những đề xuất của doanh nghiệp này về Quy định quản lý mảng bán lẻ tại Việt Nam. Ông Hosokoji Yu cho rằng, hiện nay chưa có quy định cụ thể nào của nhà nước về các điều khoản cần có trong hợp đồng cung cấp gas cho khách hàng (chẳng hạn như điều khoản khi thay đổi NCC gas, trách nhiệm của người cung cấp gas, trách nhiệm của người sử dụng gas..), dẫn đến hiện trạng, rất nhiều người tiêu dùng không nhận thức được trách nhiệm về đảm bảo an toàn của mình khi sử dụng gas.
Đây cũng là một nguyên nhân lớn khiến cho người tiêu dùng sử dụng những bình gas bị san chiết trái phép, không đạt tiêu chuẩn về an toàn mà không hề hay biết, dẫn đến nguy cơ rủi ro cháy nổ cao trong gia đình.
 |
Ông Hosokoji Yu - Đại diện thương nhân nước ngoài đang kinh doanh tại thị trường Việt Nam. |
Ông cho biết thêm, pháp luật Nhật Bản quy định rõ ràng về 7 nghiệp vụ bảo an bắt buộc phải thực hiện khi cung cấp gas cho người tiêu dùng, điều này là cần thiết để đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng. Đồng thời ông cũng cho rằng, không cần thiết có những quy định về cửa hàng bán lẻ gas tại Mục 5, điều 23 của Nghị định 87 và các điều khoản khác liên quan trực tiếp đến cửa hàng gas, vì bản chất bán lẻ gas thì không cần có cửa hàng.
Cần nhất thiết đi đến thống nhất và ý kiến chung cho dự thảo sửa đổi
Trả lời Phỏng vấn báo chí tại hội thảo, ông Trần Minh Loan – Phó chủ tịch Hiệp Hội Gas Việt Nam nhấn mạnh hiện nay, quy định thương nhân kinh doanh mua bán khí phải có đường ống vận chuyển khí, trạm cấp khí là không cần thiết, chồng lấn các điều kiện với nhau.
Trong khi đó, Hiệp hội gas và các doanh nghiệp nhận thấy điều kiện đưa ra để được cấp Giấy Chứng nhận đủ điều kiện là thương nhân xuất - nhập khẩu khí dạng rời chỉ cần cầu cảng, bồn chứa; thương nhân xuất - nhập khẩu LPG chỉ cần bổ sung chai; thương nhân xuất nhập khẩu khí qua đường ống chỉ cần bổ sung đường ống, trạm cấp khí cũng là chưa hợp lý.
Hơn nữa, Nghị định 87 cho phép thương nhân kinh doanh LPG được thuê chai LPG, nhưng không quy định chai LPG phải đăng ký nhãn hiệu hàng hóa. Điều này tiềm ẩn nhiều rủi ro cho thị trường LPG, khi xảy ra cháy nổ sẽ không thể gắn trách nhiệm cụ thể đến từng thương nhân, không gắn và truy trách nhiệm cuối cùng của thương nhân đối với chai LPG. “Nếu cho phép thuê và đi thuê chai chứa LPG sẽ có nguy cơ rất cao, hình thành đối tượng chuyên đi thu gom chai chứa LPG của các chủ sở hữu đang lưu hành trên thị trường, sau đó hoán cải thành các nhãn hiệu nổi tiếng khác và cho thuê. Hiện nay, trên thị trường kinh doanh LPG, liên tục xảy ra các vụ việc liên quan đến hành vi chiếm dụng, cắt tai, mài vỏ chai LPG, chai LPG không có nhãn hiệu hàng hóa, chai LPG không đáp ứng an toàn kỹ thuật, gây mất an toàn, ảnh hưởng đến tính mạng người tiêu dùng, làm thiệt hại kinh tế của các thương nhân đầu tư kinh doanh chân chính, bài bản”, ông Trần Minh Loan bức xúc.
 |
Ông Trần Minh Loan – Phó chủ tịch Hiệp Hội Gas Việt Nam phát biểu tại Hội thảo |
Việt Nam hiện có khoảng 16.000 thương nhân kinh doanh LPG đang chịu sự chi phối và giám sát của Nghị định số 87/2018/CP–NĐ năm 2018 về kinh doanh khí, đa số trong đó là loại hình thương nhân Tổng đại lý, đại lý với quy mô nhỏ.
Sau gần 5 năm ban hành và thực thi, việc rà soát và sửa đổi Nghị định về Kinh doanh khí là hết sức cần thiết để cập nhật về những thay đổi của thị trường, điều chỉnh những vấn đề bất cập, những quy định gây khó khăn vướng mắc trong hoạt động kinh doanh Khí. Sau Hội thảo này, Hiệp hội Gas Việt Nam sẽ có văn bản chính thức báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương và các Cơ quan ban ngành chức năng ý kiến góp ý cho việc sửa đổi Nghị định này nhằm xây dựng một hành lang pháp lý hiệu quả, hướng đến một môi trường kinh doanh cạnh tranh bình đẳng, phát triển bền vững, tiếp tục đóng góp hiệu quả cho kinh tế xã hội, an ninh năng lượng quốc gia.
