Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính mới ký Công điện về bảo đảm việc sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn.
Theo Công điện, thời gian qua, các bộ, ngành và địa phương đã nỗ lực triển khai chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, theo Ủy ban Kiểm tra Trung ương, đến ngày 27/6/2025, nhiều nhiệm vụ vẫn chậm tiến độ, chưa bảo đảm yêu cầu. Cụ thể, chỉ 9/34 địa phương hoàn thành công bố TTHC; 11 địa phương chưa cấp xong tài khoản cho cán bộ, công chức, 22 địa phương chưa hoàn thành cấp chữ ký số; 6 địa phương chưa tập huấn hệ thống giải quyết TTHC; 4 địa phương chưa bố trí xong trụ sở, điều kiện làm việc cấp xã; tỷ lệ chi trả chế độ cho cán bộ nghỉ việc mới đạt 50,48%...
Để bảo đảm việc sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Nghị quyết số 66/NQ-CP của Chính phủ, Công điện số 90/CĐ-TTg, Công điện số 96/CĐ-TTg và tập trung hoàn thành ngay một số nhiệm vụ cụ thể như sau:
Về công bố, công khai thủ tục hành chính
Bộ trưởng Bộ Y tế khẩn trương hoàn thành việc phân định thẩm quyền giải quyết TTHC và công bố, công khai đối với 5 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện do chưa hoàn thành việc sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật chậm nhất trước ngày 30/6/2025.
Bộ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã hoàn thành việc công bố, công khai TTHC theo 28 Nghị định phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền tiếp tục rà soát, chuẩn hóa lại chất lượng dữ liệu TTHC cập nhật công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, bảo đảm đồng bộ đầy đủ, chính xác với các quyết định công bố phục vụ giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp. Hoàn thành trong ngày 28/6/2025.
Chủ tịch UBND 25 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Cần Thơ; Đà Nẵng; Hà Nội; Thành phố Hồ Chí Minh; Huế; Lai Châu; Điện Biên; Lạng Sơn; Quảng Ninh; Nghệ An; Hà Tĩnh; Cao Bằng; Tuyên Quang; Lào Cai; Thái Nguyên; Phú Thọ; Hưng Yên; Quảng Trị; Quảng Ngãi; Gia Lai; Khánh Hòa; Lâm Đồng; Đắk Lắk; Vĩnh Long; Đồng Tháp) hoàn thành việc công bố danh mục TTHC áp dụng trên địa bàn tỉnh chậm nhất trong ngày 28/6/2025.
Về công khai địa chỉ trụ sở Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã:
Chủ tịch UBND 6 tỉnh (Bắc Ninh, Điện Biên, Đồng Tháp, Lai Châu, Nghệ An, Thái Nguyên) hoàn thành việc công khai địa chỉ trụ sở và danh mục TTHC được tiếp nhận và trả kết quả tại các Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã để tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tiếp cận, thực hiện TTHC, chậm nhất trong ngày 28/6/2025.
Công khai đường dây nóng của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các xã:
Chủ tịch UBND 02 tỉnh (Điện Biên, Đồng Tháp) hoàn thành việc thiết lập, công khai đường dây nóng của Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và UBND các xã để hỗ trợ, hướng dẫn, giải đáp theo thẩm quyền những phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công khi sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình tổ chức chính quyền 02 cấp, bảo đảm hoạt động thường xuyên 24/7. Hoàn thành trong ngày 28/6/2025.
Về hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh và cổng dịch vụ công quốc gia
Về cấu hình thủ tục hành chính: Chủ tịch UBND 15 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Gia Lai, Cần Thơ, Hưng Yên, Hải Phòng, Lạng Sơn, Lào Cai, Đắk Lắk, Bắc Ninh, Cao Bằng, Tuyên Quang, Vĩnh Long, Sơn La, Tây Ninh, Đồng Tháp, Cà Mau) được yêu cầu chỉ đạo hoàn thành việc cấu hình thủ tục hành chính đã được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và triển khai thực hiện phù hợp với sắp xếp đơn vị hành chính, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, trong ngày 28/6/2025.
Về kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia: Chủ tịch UBND 11 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Gia Lai, Cần Thơ, Huế, Hà Nội, Lào Cai, Bắc Ninh, Sơn La, Ninh Bình, Đà Nẵng, Tây Ninh, Đồng Tháp) chỉ đạo rà soát, hoàn thành việc kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia bảo đảm vận hành thông suốt, liền mạch, không bị gián đoạn khi đóng giao diện Cổng Dịch vụ công cấp tỉnh và thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, chậm nhất trong ngày 28/6/ 2025.
Về kết nối với các Cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành: Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Huế, Hà Nội, Hải Phòng, Khánh Hòa, Lạng Sơn, Bắc Ninh, Sơn La, Ninh Bình, Tây Ninh, Đồng Tháp) chỉ đạo hoàn thành việc chỉnh sửa, kết nối hệ thống với các Cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành do bộ, ngành quản lý (hộ tịch điện tử, dân cư, doanh nghiệp, VNeID, lý lịch tư pháp, đất đai, thuế, kho bạc, bảo hiểm…) phù hợp với sắp xếp đơn vị hành chính và mô hình tổ chức chính quyền 02 cấp trong ngày 28/6/2025.
Về cấp tài khoản cho cán bộ, công chức: Chủ tịch UBND 11 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Cần Thơ, Hà Nội, Hải Phòng, Lạng Sơn, Nghệ An, Đắk Lắk, Bắc Ninh, Cao Bằng, Sơn La, Ninh Bình, Tây Ninh) chỉ đạo hoàn thành việc cấp tài khoản cho cán bộ, công chức, viên chức trên Hệ thống bảo đảm việc vận hành thông suốt ngay từ ngày 01 tháng 7 năm 2025. Hoàn thành chậm nhất trong ngày 28/6/2025.
Về cấp chữ ký số chuyên dùng: Chủ tịch UBND 22 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Gia Lai, Cần Thơ, Hà Nội, Hưng Yên, Hải Phòng, Hồ Chí Minh, Khánh Hòa, An Giang, Lạng Sơn, Quảng Ngãi, Quảng Ninh, Vĩnh Long, Bắc Ninh, Cao Bằng, Tuyên Quang, Sơn La, Đà Nẵng, Lâm Đồng, Đồng Nai, Tây Ninh, Cà Mau, Hà Tĩnh) chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chuyên môn phối hợp chặt chẽ với Ban Cơ yếu Chính phủ hoàn thành việc cập nhật thông tin hoặc cấp đủ chứng thư chữ ký số chuyên dùng công vụ cho cán bộ công chức, cơ quan đơn vị theo yêu cầu bảo đảm hoàn thành trước 30/6/2025 để kịp thời phục vụ hoạt động công vụ và giải quyết thủ tục hành chính từ ngày 01/7/2025.
Về kết nối kho dữ liệu của cá nhân, tổ chức: Chủ tịch UBND 08 tỉnh, thành phố (Hà Nội, Khánh Hòa, Quảng Ninh, Hà Tĩnh, Vĩnh Long, Sơn La, Ninh Bình, Tây Ninh) chỉ đạo hoàn thành việc kết nối, đồng bộ, khai thác các Kho dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân giúp tái sử dụng dữ liệu đã được số hóa, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, trước ngày 30/6/2025.
Về tập trung tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ, công chức: Chủ tịch UBND 06 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Phú Thọ, Khánh Hòa, Cao Bằng, Sơn La, Ninh Bình, Tây Ninh) khẩn trương chỉ đạo tổ chức tập huấn, hướng dẫn sử dụng Hệ thống thống thông tin giải quyết TTHC cho các cán bộ, công chức, viên chức, hoàn thành trong ngày 28/6/2025.
Bộ trưởng Bộ Tài chính khẩn trương phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện giải pháp chuyển đổi các tài khoản của các cơ quan, đơn vị theo thông tin hành chính cũ sang thông tin hành chính mới, bảo đảm việc thu, nộp ngân sách nhà nước, trong đó có thanh toán trực tuyến TTHC của người dân, doanh nghiệp thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn từ ngày 01/7/2025.
Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khẩn trương, chủ động phối hợp với Văn phòng Chính phủ kết nối, triển khai thử nghiệm trên Cổng Dịch vụ công quốc gia mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và triển khai Cổng Dịch vụ công quốc gia trở thành điểm "một cửa số" tập trung, duy nhất từ 18 giờ ngày 27/6/2025, làm cơ sở để hoàn thiện và thực hiện thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn từ ngày 01/7/2025.
Về tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính
Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo sắp xếp, số hóa, bàn giao đầy đủ hồ sơ, tài liệu TTHC khi kết thúc cấp huyện, sáp nhập xã, phường theo đúng quy định, bảo đảm không thất lạc, ảnh hưởng việc tra cứu. Đồng thời tổ chức tiếp nhận, giải quyết TTHC đúng quy định pháp luật; bảo đảm 100% dịch vụ công trực tuyến trước sáp nhập được tích hợp, vận hành thông suốt trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, hoàn thành chậm nhất ngày 28/6/2025.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chuyên môn bám sát và triển khai hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp, tiến độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Về bố trí sắp xếp cán bộ, công chức và cơ sở vật chất, trang thiết bị và chi trả chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức nghỉ việc do sắp xếp
Về việc bố, sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã: Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố phải hoàn thành việc bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã theo đúng Kết luận số 157-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và hướng dẫn tiêu chuẩn chức danh công chức cấp xã tại Công văn số 11/CV-BCĐ của Ban Chỉ đạo. Thời hạn hoàn thành chậm nhất là ngày 28/6/2025.
Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải nghiêm túc sắp xếp, bố trí trụ sở, phương tiện và tài sản cho cơ quan, đơn vị cấp xã, bảo đảm điều kiện cần thiết để cung cấp dịch vụ công, giải quyết TTHC theo đúng quy định và chỉ đạo của Chính phủ. Việc điều chuyển, bố trí tài sản phải khẩn trương, đồng bộ, tránh gián đoạn hoạt động. Trường hợp còn thiếu, UBND cấp tỉnh chủ động mua sắm, bổ sung kịp thời, không để thiếu cơ sở vật chất ảnh hưởng đến vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Chủ tịch UBND 4 tỉnh Lào Cai, Quảng Trị, Gia Lai, Đồng Nai được yêu cầu chỉ đạo hoàn thành việc bố trí trụ sở, phương tiện và điều kiện làm việc cho các cơ quan, đơn vị cấp xã mới theo đúng các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư (số 167-KL/TW, 169-KL/TW, 170-KL/TW), hoàn thành chậm nhất trong ngày 28/6/2025.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố phải tiếp tục thực hiện nghiêm Công điện số 93/CĐ-TTg về chi trả chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy. Các đơn vị cần chủ động bố trí đủ kinh phí để chi trả kịp thời, đúng quy định; hoàn tất chi trả cho người có quyết định nghỉ việc trước ngày 30/6/2025. Trường hợp khó khăn về kinh phí phải kịp thời báo cáo Bộ Tài chính để xử lý.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ khẩn trương xử lý, bảo đảm kinh phí cho chuyển đổi số và công nghệ thông tin phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm tiến độ, không để ảnh hưởng đến chỉ đạo điều hành và phục vụ người dân, doanh nghiệp.