Tiếp tục rà soát, hoàn thiện kết quả kiểm tra văn bản

Còn tình trạng ban hành văn bản chưa phù hợp pháp luật

Tham dự hội thảo có hơn 70 đại biểu đến từ Bộ Tư pháp, đại diện Lãnh đạo Sở Tư pháp, các Sở, ngành, các Ban có liên quan thuộc HĐND các tỉnh, thành phố khu vực miền Trung và Tây Nguyên như: Lâm Đồng, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Đắk Nông, Bình Phước, Gia Lai, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Định...

Trước đó, thực hiện kế hoạch kiểm tra chuyên đề về các văn bản liên quan đến việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về các Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 – 2025, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2021- 2030 (chuyên đề 2), Cục kiểm tra văn bản QPPL nhận thấy, phần lớn văn bản được các địa phương ban hành kịp thời, tích cực cụ thể hóa, triển khai thực hiện các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên về các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Qua kiểm tra, Cục kiểm tra văn bản QPPL bước đầu đã phát hiện một số văn bản do địa phương ban hành chưa phù hợp pháp luật hoặc văn bản chứa QPPL nhưng ban hành dưới hình thức văn bản hành chính trong tổng số 444 văn bản được kiểm tra theo Chuyên đề 2.

Theo đánh giá của Cục kiểm tra văn bản QPPL, nguyên nhân dẫn tới thực tế nêu trên bên cạnh yếu tố chủ quan của cơ quan tham mưu, ban hành văn bản ở địa phương, còn do tình trang một số văn bản do cơ quan cấp trên ban hành chưa phù hợp với thực tiễn, còn chung chung, chưa cụ thể, thống nhất hoặc chậm ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết nên gây khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện tại địa phương…

Sớm đề xuất phương án xử lý

Tại hội thảo, các đại biểu của các tỉnh, thành đã thẳng thắn nêu lên những khó khăn, vướng mắc trong quá trình soạn thảo, ban hành văn bản QPPL để cùng trao đổi, thảo luận, nhất là làm rõ nội dung văn bản có chứa QPPL hay không.

Các địa phương cũng nhìn nhận những tồn tại, giải trình, báo cáo chi tiết cơ sở khi tham mưu, ban hành các văn bản được Cục kiểm tra văn bản QPPL nêu ra. Qua đó các đại biểu nêu lên những kiến nghị, mong muốn các cơ quan trung ương, nhất là Bộ Tư pháp kịp thời tham mưu với Chính phủ, thống nhất với các Bộ ngành sớm có những hướng dẫn, giải pháp tháo gỡ khó khăn, bất cập để công tác soạn thảo, ban hành văn bản ở địa phương đạt kết quả tốt hơn.

Đại diện Cục kiểm tra văn bản QPPL cũng đã chia sẻ, giải đáp, phân tích cụ thể những điểm, nội dung chưa phù hợp trong các văn bản do địa phương ban hành chưa phù hợp quy định pháp luật. Đồng thời đưa ra những giải pháp khắc phục đối với các văn bản qua kiểm tra phát hiện có nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật.

Cục Kiểm tra văn bản QPPL sẽ phân loại, có kết luận kiểm tra theo thẩm quyền đối với các văn bản trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền và gửi kết luận kiểm tra đến từng bộ, cơ quan ngang bộ, HĐND và UBND cấp tỉnh để kiến nghị xử lý theo đúng quy định của pháp luật, các cơ quan ban hành văn bản khẩn trương xử lý và báo cáo kết quả về Bộ Tư pháp (qua Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật).

Đối với những văn bản chưa phù hợp về hiệu lực, sai sót về căn cứ, thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản, Cục Kiểm tra văn bản QPPL sẽ có công văn đề nghị các cơ quan ban hành tự kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản và báo cáo về Cục kết quả thực hiện.

Kết luận hội thảo, Cục trưởng Hồ Quang Huy chia sẻ những khó khăn với các địa phương, cho biết sẽ tiếp thu những ý kiến, kiến nghị của các địa phương, tiếp tục bổ sung, hoàn thiện và xử lý kết quả kiểm tra theo quy định, đồng thời tham mưu với Bộ Tư pháp báo cáo Chính phủ, Quốc hội xem xét, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thể chế để các địa phương ban hành văn bản theo thẩm quyền, góp phần thực hiện hiệu quả, toàn diện các Chương trình mục tiêu quốc gia.