Bài học từ quan điểm "trọng tâm, trọng điểm" trong đầu tư công

Nhất quán nguyên tắc trọng tâm, trọng điểm

Sau hơn 3 năm thi công đến cuối tháng 6/2204, Dự án đường N5 kéo dài (đường nối từ Quốc lộ 7C - Đô Lương đến đường Hồ Chí Minh - Tân Kỳ, Nghệ An) dài hơn 21km đã hoàn thành. Trước đó, vào năm 2021, để khai thác tiềm năng của các địa phương, tỉnh Nghệ An đã bố trí hơn 739 tỷ đồng để đầu tư xây dựng tuyến đường. Trong đó, nguồn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu là hơn 372 tỷ đồng, nguồn ngân sách địa phương là hơn 312 tỷ đồng, nguồn bồi thường giải phóng mặt bằng là phần tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách và Trung ương hỗ trợ hơn 54 tỷ đồng.

Nhờ được bố trí vốn đầy đủ, kịp thời nên dự án đã hoàn thành theo đúng kế hoạch, qua đó rút ngắn khoảng cách di chuyển từ Tân Kỳ xuống thành phố Vinh và các huyện, tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hoá, khai thác tiềm năng khoáng sản, trồng rừng nguyên liệu.

Quán triệt và thực hiện nghiêm nguyên tắc bố trí vốn có trọng tâm, trọng điểm, trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, tỉnh Nghệ An đã tập trung bố trí vốn vào các dự án động lực, có tính liên kết vùng, có tác động lan tỏa. Như dự án Đại lộ Vinh - Cửa Lò, được khởi công vào năm 2011 nhưng do nguồn vốn bố trí không đủ nên dự án kéo dài, gây bức xúc cho người dân.

Đến năm 2022, tỉnh Nghệ An đã bố trí hơn 1.415 tỷ đồng để khởi công giai đoạn 2 của dự án và đặt mục tiêu sẽ hoàn thành tháng 7/2025. Giám đốc Sở GTVT Nghệ An Hoàng Phú Hiền cho biết, nhận thấy được tầm quan trọng của dự án, với mong muốn sớm đưa tuyến đường vào khai thác để phát huy giá trị, chủ đầu tư đã chỉ đạo, đốc thúc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công. Đến tháng 8/2024, dự án hoàn thành và tổ chức thông xe, tạo thuận lợi cho việc đi lại của người dân và hoạt động giao thương.

Giai đoạn 2021-2025, tổng kế hoạch vốn đầu công của tỉnh Nghệ An được giao hơn 20.914 tỷ đồng. Trong đó, nguồn ngân sách Trung ương là hơn 10.053 tỷ đồng, nguồn vốn nước ngoài là 2.328 tỷ đồng, nguồn ngân sách địa phương là hơn 8.532 tỷ đồng. Nghệ An thực hiện nhất quán nguyên tắc bố trí vốn có trọng tâm, trọng điểm; khắc phục triệt để tình trạng bố trí vốn dàn trải, manh mún. Nếu như giai đoạn 2016 - 2020, toàn tỉnh có hơn 1.275 dự án đầu tư công thì trong giai đoạn 2021- 2025 chỉ còn lại hơn 126 công trình đầu tư mới.

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Nghệ An đã hoàn thành đầu tư xây dựng 67,41 km đường ven biển và 8 cầu, 709 km đường giao thông tỉnh, huyện, xã và 25 cầu trên địa bàn các huyện, thành, thị. Hạ tầng Khu kinh tế Đông Nam, các cụm công nghiệp tiếp tục được hoàn thiện. Tỉnh cũng đã hoàn thành được khoảng 40 km đường đô thị và 2 bãi xử lý rác thải 13 ha, một số công trình điện, hạ tầng khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng các dự án của tỉnh. Vốn đầu tư công thực sự đã trở thành nguồn “vốn mồi” để khai thác tối đa các nguồn vốn của các thành phần kinh tế khác.

Đến nay, Nghệ An đã thu hút được 1.567 tỷ USD vốn FDI, dự kiến hết năm sẽ thu hút được gần 1,7 tỷ USD, kỳ vọng năm thứ 3 liên tiếp nằm trong tốp 10 của cả nước.

Điều chuyển vốn, tháo gỡ vướng mắc kịp thời

Nhìn lại từ đầu nhiệm kỳ đến nay, cùng với các địa phương khác trên cả nước, tỉnh Nghệ An triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn, thách thức.

Tuy nhiên, với hệ thống văn bản pháp luật ngày càng được hoàn thiện và đồng bộ đã tạo hành lang pháp lý, xử lý rất nhiều vấn đề vướng mắc trong thực tiễn triển khai các dự án đầu tư công. Đồng thời, nhờ sự quan tâm hỗ trợ của Trung ương, sự chỉ đạo, sát sao, kịp thời của cấp ủy, chính quyền các cấp, cùng quyết tâm, nỗ lực của cả hệ thống chính trị, kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2025 của tỉnh Nghệ An đã đạt được những kết quả tích cực.

Xác định công tác giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị quan trọng, trong quá trình thực hiện, UBND tỉnh đã quyết liệt chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiều nhiều giải pháp và đã mang lại những kết quả rõ nét. Chủ tịch UBND tỉnh đã phân công nhiệm vụ các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc các sở, ban, ngành theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc tiến độ các dự án theo từng lĩnh vực. Tỉnh thành lập Tổ công tác cấp tỉnh điều hành, chỉ đạo chung và từ năm 2023 thành lập thêm 2 Tổ công tác cấp phòng trực tiếp hỗ trợ giải quyết khó khăn, vướng mắc cho từng đơn vị.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Bùi Thanh An cho biết, UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư xây dựng kế hoạch và cam kết giải ngân từ đầu năm; thực hiện chế độ báo cáo 10 ngày/lần; định kỳ tổ chức họp giao ban đầu tư công toàn tỉnh. Đặc biệt, tỉnh đã thường xuyên rà soát, điều chỉnh, điều chuyển các dự án giải ngân chậm. Đặc biệt, tỉnh đã rà soát, điều chuyển chủ đầu tư một số dự án lớn từ UBND huyện sang Ban quản lý dự án chuyên ngành để bảo đảm tiến độ và năng lực triển khai…

Nhờ những giải pháp quyết liệt, đồng bộ, kịp thời, đến hết tháng 11/2024, tổng kế hoạch đầu tư công năm 2024 của tỉnh Nghệ An đã giải ngân 6.879,535 tỷ đồng, đạt 69,31%, cao hơn bình quân chung cả nước. Trong đó, nguồn đầu tư công tập trung đã giải ngân 3.125,766 tỷ đồng, đạt 57,06%, cao hơn so với cùng kỳ 55,78%. Tỉnh Nghệ An phấn đấu đến hết năm 2024 sẽ giải ngân đạt 97,04%, trong đó nguồn đầu tư công tập trung ước đạt 95,03%. Đối với 2 dự án trọng điểm, kết nối, có tác động liên vùng, dự án Đường ven biển từ Nghi Sơn (Thanh Hóa) đến Cửa Lò (Nghệ An) đã giải ngân đạt 87% theo hợp đồng và dự kiến hoàn thành trong năm 2024. Dự án Bệnh viện Ung Bướu Nghệ An (giai đoạn 2) dự kiến quý IV/2024 cơ bản hoàn thành các hạng mục và quý I/2025 bàn giao đưa vào sử dụng.

Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Nguyễn Đức Trung khẳng định, tỉnh vẫn quán triệt và thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung, có trọng tâm, trọng điểm để triển khai những nhiệm vụ, công trình, dự án lớn, mang tính biểu tượng, xoay chuyển tình hình, đẩy nhanh tiến độ, hoàn thiện cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại. Bố trí vốn để hoàn thành các dự án trọng điểm, dự án kết nối có tác động lan tỏa, liên kết vùng, có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn toàn tỉnh. Tỉnh sẽ ưu tiên đầu tư mở rộng không gian đô thị, mở rộng phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp có tiềm năng để đẩy mạnh thu hút đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Với những quyết sách đúng đắn và sự quyết tâm không ngừng, Nghệ An đang từng bước chuyển mình thành một tỉnh phát triển mạnh mẽ, với cơ sở hạ tầng hiện đại, kết nối vùng sâu, vùng xa, tạo nền tảng vững chắc cho tương lai thịnh vượng.