Hội thảo 2 ngày về “Định hướng sửa đổi Luật Ngân sách Nhà nước (NSNN) - kinh nghiệm quốc tế” do Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội và Bộ Tài chính phối hợp tổ chức tại Ninh Bình, với sự hỗ trợ của Liên hợp quốc đã kết thúc vào hôm qua - 24/9.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển, sau 9 năm tổ chức thực hiện cho thấy, Luật NSNN đã có vai trò quan trọng, tạo sự chuyển biến tích cực trong hoạt động thu, chi NSNN. Tuy nhiên, ông Hiển cho rằng đã có một số bất cập trong quá trình triển khai Luật NSNN. Đó là, hệ thống NSNN mang tính lồng ghép, dẫn đến thẩm quyền giữa các cấp chồng chéo, phạm vi thu chi NSNN chưa rõ ràng, việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách chưa phù hợp, quy định về trách nhiệm giải trình trước các cơ quan dân cử chưa cụ thể, công khai và minh bạch trong quản lý NSNN chưa phù hợp với thông lệ quốc tế…
“Vì vậy, cần thiết phải sửa đổi Luật NSNN. Mặt khác, việc sửa đổi Hiến pháp cũng đặt ra yêu cầu hoàn thiện pháp luật về NSNN để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, tuân thủ các nguyên tắc quản lý tài chính – ngân sách được quy định trong Hiến pháp” - ông Hiển nhấn mạnh.
Tại Hội thảo, các chuyên gia từ các tổ chức tài chính quốc tế và các nước phát triển chia sẻ các bài học kinh nghiệm cải cách ngân sách của các quốc gia trên thế giới. Các đại biểu cũng thảo luận những ưu điểm và thách thức của các mô hình và cơ chế đã được sử dụng ở các nước như các can thiệp ngân sách cụ thể, nhất trong hỗ trợ tiếp cận giáo dục và chăm sóc y tế; các công cụ thuế giúp giảm tình trạng bất bình đẳng thông qua cung cấp kinh phí cho các dịch vụ địa phương; các phương thức chuyển đổi tài chính minh bạch cho chính quyền địa phương và chỉ số giúp theo dõi tiến độ nhằm cải thiện chất lượng phân bổ ngân sách cấp tỉnh.
Cũng theo Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Luật NSNN đang được điều chỉnh cho phù hợp hơn với bối cảnh của Việt Nam, hài hòa hóa với các thông lệ và chuẩn mực của quốc tế. Quốc hội và các cơ quan Chính phủ Việt Nam đang nỗ lực thu thập các ý kiến hữu ích để tổng hợp, xem xét và sử dụng trong quá trình chỉnh sửa Luật, hướng tới việc ra đời một Luật Ngân sách mới, hiệu quả hơn, đóng góp cho sự phát triển kinh tế của Việt Nam có tính bền vững. Đặc biệt, tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong vấn đề ngân sách sẽ được chú trọng và cải thiện.
Thục Quyên
