Trước đó, Thông tư số 13/2019/TT-BNV quy định, công chức cấp xã phải có đủ các tiêu chuẩn chung quy định tại Điều 3 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn và các tiêu chuẩn cụ thể như: đủ 18 tuổi trở lên; tốt nghiệp trung học phổ thông; được cấp chứng chỉ sử dụng công nghệ thông tin theo chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản.
Ngoài các tiêu chuẩn trên, tại điểm c, Điều 1 Thông tư số 13/2019/TT-BNV còn bắt buộc có thêm tiêu chuẩn là “tốt nghiệp đại học trở lên" của ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã. Tuy nhiên, tại Thông tư 04/2022/TT-BNV mới ban hành, Bộ Nội vụ đã sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 1 của Thông tư số 13/2019/TT-BNV theo hướng quy định các tiêu chuẩn về cán bộ, công chức cấp xã phù hợp với điều kiện thực tế hơn.
Cụ thể, về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức cấp xã được quy định lại như sau: “Tốt nghiệp đại học trở lên của ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. UBND cấp tỉnh quy định cụ thể tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên đối với công chức làm việc tại các xã: miền núi, vùng cao, biên giới, hải đảo, xã đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.”
Như vậy, so với trước đây, Thông tư mới đã bổ sung quy định “trừ trường hợp pháp luật có quy định khác”. Hiện hành, Luật Hộ tịch 2014 cũng chỉ quy định công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã phải có trình độ từ trung cấp luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch…Vì vậy, chức danh công chức tư pháp – hộ tịch chỉ yêu cầu có trình độ từ trung cấp luật trở lên mà không bắt buộc phải có bằng đại học. Do đó, việc Bộ Nộ vụ bổ sung quy định trên được cho là phù hợp với thực tế.
Thông tư 04/2022/TT-BNV có hiệu lực thi hành từ ngày 23/5/2022.
Tiêu chuẩn chung của Công chức cấp xã
Theo Điều 3 Nghị định 112/2011/NĐ-CP, tiêu chuẩn chung đối với các công chức Văn phòng - thống kê, Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã), Tài chính - kế toán, Tư pháp - hộ tịch, Văn hóa - xã hội: Hiểu biết về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; Có năng lực tổ chức vận động nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; Có trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, có đủ năng lực và sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao; Am hiểu và tôn trọng phong tục, tập quán của cộng đồng dân cư trên địa bàn công tác.
Đối với công chức Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã và Trưởng Công an xã: ngoài những tiêu chuẩn quy định trên còn phải có khả năng phối hợp với các đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và lực lượng khác trên địa bàn tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thực hiện một số nhiệm vụ phòng thủ dân sự; giữ gìn an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, chính quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước.
