Công tác thi hành án dân sự tại Hải Phòng: Nhiều giải pháp bứt phá hiệu quả

Tập trung vào các vụ việc trọng điểm

Ngay từ những tháng đầu của năm công tác 2023, Cục THADS TP Hải Phòng đã tăng cường chỉ đạo, đôn đốc công tác tổ chức THA đối với các Chấp hành viên thuộc Cục và Chi cục THA dân sự quận, huyện. Từ đó, các đơn vị xây dựng loạt giải pháp cụ thể riêng, quyết liệt để tổ chức THA. Sau 7 tháng năm 2023, kết quả THA của Hải Phòng đã đạt kết quả đáng khích lệ: thi hành xong về việc đạt tỷ lệ 49,96% (tăng 1.82%); thi hành xong về tiền đạt tỷ lệ gần 30% (tăng 13,65%) so với cùng kỳ năm trước.

Chất lượng, hiệu quả THADS đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ được giao: công tác hướng dẫn, chỉ đạo chuyên môn, nghiệp vụ được thực hiện kịp thời, hiệu quả; công tác tiếp công dân, công tác kiểm tra tiếp tục được chú trọng và tăng cường. Bộ máy tổ chức được quan tâm, củng cố và kiện toàn nhất là đối với các đơn vị có lượng án lớn, đơn vị có địa bàn phức tạp; công tác phối hợp với chính quyền địa phương, các cơ quan liên quan, các trại giam, trại tạm giam được đẩy mạnh...

Chấp hành viên đọc quyết định cưỡng chế tại quận Kiến An vào tháng 3/2023

Đối với các vụ việc trọng điểm, Cục THADS TP xác định các vụ việc THA phức tạp chưa được giải quyết dứt điểm ảnh hưởng không nhỏ đến việc hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ của TP. Do đó, bằng mọi biện pháp nghiệp vụ, tranh thủ sự ủng hộ của cấp ủy, chính quyền địa phương, 7 tháng đầu năm công tác 2023, các cơ quan THADS TP Hải Phòng tổ chức thi hành 06 việc tương đương số tiền trên 621 tỷ đồng. Số việc chuyển kỳ sau là 04 việc, tương đương số tiền trên 31 tỷ đồng.

Lực lượng THADS quận Dương Kinh chuẩn bị kỹ càng cho công tác cưỡng chế

Từ ngày 01/10/2022 đến hết ngày 30/4/2023, các cơ quan THADS đã ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế THA đối với 43 trường hợp: 22 trường hợp chưa cưỡng chế và 21 việc đã cưỡng chế. Số việc đương sự tự nguyện thi hành trước khi cưỡng chế là 12 trường hợp.

Để có được những kết quả nói trên, ngay từ tháng 10/2022, đơn vị đã thành lập các đoàn công tác do Cục trưởng Cục THADS TP Trần Hồng Quang làm trưởng đoàn, trực tiếp làm việc tại một số đơn vị có kết quả thấp. Qua buổi làm việc, lãnh đạo Cục và Chi cục tập trung đánh giá các nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả thực hiện chỉ tiêu nhiệm vụ của các đơn vị. Chỉ tính riêng trong tháng 3/2023, lãnh đạo Cục tiếp tục làm việc với 07 đơn vị bằng hình thức trực tuyến từ đó chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, xây dựng các giải pháp quyết liệt tổ chức THA.

Chấp hành viên đọc quyết định cưỡng chế.

Theo đánh giá chung, khâu quan trọng nhất là phân loại kỹ càng các vụ việc. Điều này giúp cho các đơn vị của THADS đánh giá, xây dựng kế hoạch để tổ chức thi hành dứt điểm các vụ việc có điều kiện THA. Đặc biệt, các vụ việc có giá trị lớn, các vụ việc thu hồi tiền, tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế, các vụ việc thi hành các khoản thu có liên quan đến tổ chức tín dụng có giá trị trên 20 tỷ đồng, có điều kiện thi hành, đã quá 03 năm chưa thi hành xong...

Ứng dụng CNTT, giảm thiểu chi phí THADS

Giống như các địa phương khác trên cả nước, ngành THADS TP Hải Phòng nhiều năm qua đã tăng cường ứng dụng CNTT để giảm thiểu thời gian, chi phí trong quá trình THADS. Ứng dụng CNTT cũng giúp cho các Chi cục thực hiện hiệu quả, đúng thời hạn, đảm bảo số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC; đánh giá tình hình thực hiện và sự hài lòng của cá nhân, tổ chức trong quá trình THADS; áp dụng hiệu quả, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 trong các cơ quan THADS.

Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Nguyễn Quang Thái trao Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc.

Ngoài việc thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa, thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích, các đơn vị THA cũng thực hiện chế độ báo cáo trực tuyến, sử dụng chữ ký số; hệ thống quản lý văn bản điều hành liên kết với trục liên thông văn bản quốc gia; cập nhật, đăng tải thông tin người phải THA chưa có điều kiện thi hành, thông tin về bán đấu giá tài sản để THA…

“Thời gian gần đây, nhờ việc tổ chức các cuộc họp trực tuyến, lãnh đạo Cục đã nhanh chóng hỗ trợ cho các đơn vị trực thuộc tháo gỡ các điểm “nghẽn” trong quá trình THA, thay vì trước đây phải báo cáo, xin chủ trương bằng văn bản sau đó lên kế hoạch thực hiện”, Cục trưởng Cục THADS TP Trần Hồng Quang chia sẻ.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, lãnh đạo Cục THADS TP thẳng thắn cho rằng công tác THADS của TP vẫn còn những hạn chế, tồn tại. Kết quả THA về việc, về tiền của Hải Phòng chưa thật sự bứt phá, một số vụ việc giá trị thi hành lớn nhưng do vướng mắc nên chưa tổ chức thi hành dứt điểm. Kết quả thi hành thu hồi nợ cho tổ chức tín dụng còn thấp (đạt 9,2% về việc, 3,1% về tiền), trong đó thi hành xong về tiền giảm so với cùng kỳ năm trước. Không chỉ vậy, kết quả thi hành thu cho ngân sách nhà nước giảm cả về việc và tiền so với cùng kỳ năm trước (giảm 111 việc (5,9%), giảm 31.209.767.000 đồng (40,7%) về tiền)...

Lý giải về những tồn tại nêu trên, lãnh đạo Cục THADS TP Hải Phòng cho rằng, các vụ việc liên quan đến các tổ chức tín dụng chiếm trên 88,13% tổng số tiền phải thi hành, tuy nhiên nhiều tài sản bán đấu giá đã giảm giá nhiều lần vẫn không có người mua; có tài sản thế chấp sai lệch so với tài sản được kê biên thực tế; thế chấp tài sản chung không theo đúng trình tự quy định… ảnh hưởng đến kết quả thi hành.

Chi cục THADS quận Ngô Quyền thi hành xong đối với vụ việc Công ty Cổ phần Vận tải biển Hải Thắng.

Tại Hải Phòng, ý thức chấp hành pháp luật của nhiều công dân, tổ chức, doanh nghiệp không cao; nhiều đương sự lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để kéo dài thời gian tổ chức thi hành án, hạ uy tín của chấp hành viên và cơ quan THADS.

Thời gian tới, Cục THADS TP Hải Phòng yêu cầu các đơn vị tập trung hoàn thành công tác tự kiểm tra theo đúng nội dung, yêu cầu, tiến độ trên cơ sở kết quả công tác 6 tháng đầu năm 2023, kết quả tự kiểm tra của các đơn vị, triển khai việc kiểm tra định kỳ năm 2023. Qua đó ngành sẽ kịp thời chấn chỉnh, cảnh báo, phòng ngừa những vi phạm, sai sót; xử lý nghiêm những trường hợp sai phạm sau kiểm tra.

Ngoài việc đảm bảo chỉ tiêu chính về việc và tiền, các đơn vị trực thuộc đảm bảo tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đúng quy định của pháp luật; giải quyết cơ bản những vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài; hạn chế phát sinh vụ việc liên quan đến trách nhiệm bồi thường nhà nước, bảo đảm tài chính trong hoạt động THADS.

Cục trưởng Cục THADS TP Hải Phòng yêu cầu các đơn vị xác định rõ vai trò của người đứng đầu trong công tác kiểm tra, giám sát, ngăn ngừa, phát hiện sai phạm của công chức trong cơ quan, đơn vị mình quản lý.

Để đảm bảo điều kiện hoạt động, Cục THADS TP Hải Phòng kiến nghị Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS tiếp tục quan tâm đầu tư xây dựng mới trụ sở cho các đơn vị: Chi cục THADS quận Ngô Quyền, Đồ Sơn, huyện Kiến Thụy, An Lão; sửa chữa, nâng cấp lớn đối với một số đơn vị hiện đã xuống cấp, không đủ diện tích làm việc kết hợp xây kho vật chứng: Chi cục THADS huyện Thủy Nguyên, Vĩnh Bảo, Kiến An, Bạch Long Vĩ theo kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 – 2025.

Cục THADS TP cũng đề nghị UBND TP Hải Phòng quan tâm chỉ đạo các ngành, địa phương phối hợp, hỗ trợ cơ quan THADS trong việc điều chỉnh quy hoạch, thu hồi đất và các thủ tục đầu tư để triển khai có hiệu quả dự án đầu tư xây dựng trụ sở và kho vật chứng Chi cục THADS huyện Kiến Thụy, huyện An Lão và quận Đồ Sơn.