Tình hình tiếp tục bất lợi với cung cấp điện
Theo EVN, các yếu tố bất lợi trong năm 2022 và còn nhiều yếu tố bất định trong thời gian tới đã và đang ảnh hưởng trực tiếp tới các hoạt động của EVN nói riêng và đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia nói chung.
Cụ thể, với giá bán lẻ điện bình quân như hiện nay, nếu thanh toán tiền điện theo đúng hợp đồng thì theo tính toán dự kiến bắt đầu từ tháng 7/2023-12/2023 EVN sẽ thiếu hụt dòng tiền. Để đảm bảo an toàn thanh toán chi phí mua than, dầu khí phục vụ sản xuất điện, hiện EVN đang nợ tiền của các đơn vị phát điện.
Thời gian tới, EVN có khả năng không cân đối đủ tiền để thanh toán chi phí mua điện cho các đơn vị phát điện ảnh hưởng đến khả năng hoạt động liên tục của các nhà máy điện và do đó ảnh hưởng đến việc cung cấp đủ điện.
Năm 2023, EVN sẽ tiếp tục gặp nhiều khó khăn thách thức trong hoạt động sản xuất kinh doanh do giá nhiên liệu than dầu khí trên thế giới và tỷ giá đồng USD tiếp tục neo ở mức cao. FED đã tăng lãi suất lần thứ 10 làm chi phí vay tăng, các nhà cung cấp than trong nước (Tập đoàn Than Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc) dự kiến giá bán than trộn cao, hạn chế cung cấp than sản xuất trong nước; Các nguồn điện có giá thành thấp như thủy điện có tỷ trọng giảm dần so với các năm trước đây; hiện tượng El Nino kéo theo tình hình thủy văn không thuận lợi.
Đáng chú ý, năm 2023 kế hoạch đầu tư xây dựng của EVN là gần 95.000 tỷ đồng. Với kết quả sản xuất kinh doanh lỗ EVN không thể trả nợ đúng hạn, đồng thời các ngân hàng, tổ chức tín dụng sẽ khó khăn hơn trong việc phê duyệt các khoản vay, hạn mức vay cho EVN. Ngoài ra chi phí lãi suất cho các khoản vay tăng lên do đánh giá mức độ rủi ro với bên cho vay.
Giai đoạn 2020-2022 EVN đã cắt giảm chi phí sửa chữa lớn theo định mức từ 10%-50% do không cân đối được nguồn vốn. Năm 2023, do không cân đối được tài chính, EVN tiếp tục cắt giảm chi phí sửa chữa này. Việc sửa chữa tài sản tiếp tục bị cắt giảm sẽ ảnh hưởng rất lớn đến an toàn vận hành hệ thống điện.
EVN cũng thừa nhận gặp khó khăn trong việc huy động vốn, cân đối nguồn vốn để đầu tư các dự án điện để đảm bảo vận hành an toàn, cung ứng điện cho các năm tiếp theo. Cụ thể, việc không cân bằng được kết quả sản xuất kinh doanh ảnh hưởng đến các chỉ số tài chính của EVN và các đơn vị thành viên dẫn đến khó duy trì được kết quả đánh giá hệ số tín nhiệm hàng năm của EVN và các Tổng công ty (EVNNPT, 5 TCT Điện lực) ngang bằng với hệ số tín nhiệm quốc gia.
Kiến nghị điều chỉnh giá bán kịp thời theo thông số đầu vào
Để đảm bảo cân đối tài chính của EVN cũng như đảm bảo cung ứng điện cho phát triển kinh tế xã hội đất nước giai đoạn tới, EVN đề nghị Hiệp hội Năng lượng Việt Nam kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ ngành, địa phương có giải pháp tháo gỡ khó khăn tài chính cho EVN.
Cụ thể, EVN kiến nghị điều chỉnh giá bán lẻ điện đầy đủ và kịp thời theo biến động các thông số đầu vào. Về điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân, EVN kiến nghị Chính phủ và các Bộ, ngành cho phép EVN tiếp tục được sớm điều chỉnh giá bán lẻ điện trong thời gian tới để đảm bảo cân bằng kết quả sản xuất kinh doanh.
Để có cơ sở xem xét việc điều chỉnh giá điện các lần tiếp theo trong năm 2023, giá điện tăng không giật cục, có lộ trình, EVN kiến nghị Chính phủ xem xét sửa đổi, thay thế Quyết định số 24/2017/QĐ-TTg.
EVN cũng kiến nghị Chính phủ chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho EVN vay không lãi suất để thanh toán tiền điện cho các đơn vị phát điện, đảm bảo kịp thời mua nguyên liệu phục vụ phát điện; Chính phủ và các Bộ, ngành cho phép EVN thực hiện tạm thanh toán tiền mua điện ở mức phù hợp khả năng tài chính của EVN cho các đơn vị phát điện đến khi giá bán lẻ điện được điều chỉnh kịp thời và phản ánh đầy đủ các chi phí.
Ngoài ra, EVN mong muốn Chính phủ và các Bộ chấp thuận khoản lỗ sản xuất kinh doanh điện trong năm 2022 và 2023 của EVN là “do thực hiện chính sách”.
Trước đó, EVN đã tăng giá điện bán lẻ bình quân thêm 3% so với giá hiện hành từ ngày 4/5. Theo đó, giá điện bán lẻ bình quân là 1.920,3732 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng). Mức tăng này được căn cứ vào chỉ đạo của Bộ Công Thương. Tuy nhiên, mức tăng này được cho là không đáng kể so với mức tăng 9,27% của giá thành sản xuất điện năm 2022 (2.032,26 đồng).
