Đề xuất kéo dài thời gian thí điểm đến năm 2024
Trước đó, ngày 15/9/2016, tại Thông báo số 16-TB/TW, Bộ Chính trị chấp thuận chủ trương cho 2 dự án casino tại Vân Đồn và Phú Quốc thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino.
Sau 3 năm triển khai thực hiện, nếu như dự án casino Phú Quốc đã tổ chức thí điểm cho phép người Việt Nam chơi tại điểm kinh doanh casino từ tháng 1/2019. Còn dự án casino Vân Đồn do phát sinh vướng mắc về thời điểm được phép kinh doanh casino nên đến nay vẫn chưa có nhà đầu tư thực hiện.
Theo đánh giá của Bộ tài chính, Dự án casino Phú Quốc do Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển du lịch Phú Quốc làm chủ đầu tư bước đầu đã theo đúng tinh thần tại Thông báo số 16-TB/TW, là khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino quy mô lớn, hiện đại với tổng vốn đầu tư 2,2 tỷ USD. Dự án đi vào hoạt động đã thu hút khách du lịch trong nước và quốc tế, giải quyết việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo sức lan tỏa góp phần vào sự phát triển kinh tế-xã hội địa phương.
Cụ thể, kết quả kinh doanh lũy kế đến ngày 31/12/2020 của casino Phú Quốc cho thấy, tổng số lượt khác vào chơi là 183.565 lượt, trong đó người Việt Nam là 105.272 lượt, chiếm tỷ lệ 57,35%. Lũy kế tổng doanh thu đạt 3.638 tỷ đồng, trong đó doanh thu từ hoạt động kinh doanh casino có thuế đạt 2.844 tỷ đồng. Số thuế đã nộp ngân sách là 1.120,7 tỷ đồng, bao gồm tiền vé bán cho người Việt Nam vào chơi casino.
Cũng theo Bộ Tài chính, kết quả hoạt động kinh doanh casino đạt 606 tỷ đồng, trong đó năm 2019 đạt 284,3 tỷ đồng, năm 2020 đạt 321,9 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo báo cáo tài chính được kiểm toán năm 2019 của Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển du lịch Phú Quốc, kết quả hoạt động kinh doanh của công ty này (bao gồm kinh doanh casino và các hoạt động kinh doanh khác) lỗ 2.529 tỷ đồng.
Bộ Tài chính cho hay, sau 3 năm triển khai thí điểm, đáng lẽ năm 2022, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá và quyết định việc tiếp tục cho phép người Việt Nam chơi casino hoặc có thể chấm dứt không cho phép. Tuy nhiên, do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 nên theo ý kiến của Bộ Tài chính cần thêm thời gian để đánh giá đầy đủ về việc thí điểm cho người Việt Nam chơi tại Điểm kinh doanh casino của dự án. “Vì vậy, để có thêm thời gian đánh giá việc thí điểm, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị về thí điểm cho phép người Việt Nam vào chơi casino tiếp tục thực hiện theo Thông báo số 16-TB/TW và thời gian thực hiện thí điểm đến năm 2024”- Bộ Tài chính đề xuất.
Chưa mở rộng thí điểm thêm dự án nào khác
Theo tìm hiểu của PV, tại Thông báo số 16-TB/TW, Bộ Chính trị kết luận không lập quy hoạch nhưng có định hướng về phát triển casino theo hướng, nơi nào, dự án nào đáp ứng đủ điều kiện, quản lý được thì cho phép, nhất là những nơi có khả năng thu hút nhiều khách du lịch nước ngoài; đồng thời bổ sung thêm 2 dự án casino trên địa bàn Khánh Hòa và tỉnh Thừa Thiên Huế.
Ngày 16/8/2019, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 1083/QĐ-TTg về chủ trương đầu tư kinh doanh casino tại Dự án khu phức hợp nghỉ dưỡng và giải trí KN Paradise tại Bãi Dài, bán đảo Cam Ranh của Công ty TNHH KN Cam Ranh với tổng số vốn đầu tư 46.371 tỷ đồng, tiến độ thực hiện đưa các hạng mục vào kinh doanh năm 2025.
Trong khi đó, tại Thừa Thiên Huế, Dự án casino Lagura Lăng Cô đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư từ năm 2018 với tổng vốn đầu tư 2 tỷ USD và phải hoàn thành xây dựng cơ bản và đưa toàn bộ các hạng mục vào kinh doanh năm 2026. Tuy nhiên, đến nay, dự án vẫn chưa xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino.
Đáng chú ý, ngoài các dự án nêu trên, trong thời gian qua, Dự án casino Hồ Tràm (Bà Rịa-Vũng Tàu) cũng xin đề nghị được thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino. Theo thông tin được công bố, Dự án casino Hồ Tràm được UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cấp giấy phép đầu tư năm 2008 với tổng số vốn đầu tư 4,23 tỷ USD.
Do khó khăn trong quá trình triển khai dự án, năm 2013 UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã đề xuất và được Thủ tướng Chính phủ tạo điều kiện cho phép triển khai hoạt động kinh doanh casino sớm hơn so với cam kết ban đầu nhằm giúp nhà đầu tư có nguồn thu để đầu tư dự án, nhưng nhà đầu tư phải đảm bảo đến tháng 6/2015 hoàn thành đầy đủ các hạng mục đầu tư đã cam kết trong giấy phép đầu tư.
Tuy nhiên, Dự án casino Hồ Tràm vẫn chậm tiến độ so với cam kết và đến năm 2019, trước những khó khăn của nhà đầu tư rong quá trình triển khai dự án, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục đồng ý điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án hoàn thành xây dựng cơ bản và đưa toàn bộ hạng mục vào kinh doanh đến hết năm 2025.
Theo Bộ Tài chính, năm 2017, thực hiện kết luận của Thường trực Chính phủ, Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính đã có công văn số 948-CV-BCSĐ ngày 29/9/2017 báo cáo Bộ Chính trị. Tại Công văn số 5132-CV/VPTW ngày 25/10/2017, Bộ Chính trị đã kết luận chưa xem xét việc mở rộng thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino tại một địa điểm khác theo đề xuất của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính.
Do đó, theo ý kiến của Bộ tài chính, Dự án casino Hồ Tràm cần tiếp tục theo dõi, đánh giá tiến độ triển khai dự án theo cam kết của nhà đầu tư tại giấy phép đầu tư trước khi đánh giá về việc cho phép thí điểm cho người Việt Nam được vào chơi casino.
