Trình bày báo cáo công tác chuẩn bị kỳ họp, Tổng Thư ký QH, Chủ nhiệm Văn phòng QH Bùi Văn Cường cho biết, tại Phiên họp thứ 28, UBTVQH đã thống nhất trình QH xem xét quyết định 4 nội dung tại kỳ họp bất thường lần thứ 5, gồm xem xét thông qua dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); xem xét thông qua dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi); xem xét thông qua dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia và xem xét, quyết định một số vấn đề cấp bách về tài chính, ngân sách nhà nước.
Trên cơ sở kết luận của UBTVQH, các cơ quan đã khẩn trương, tích cực chuẩn bị, hoàn thiện các nội dung.
Trong đó, đối với 2 dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và Luật Các Tổ chức tín dụng (sửa đổi), Thường trực Ủy ban Kinh tế đã chủ trì, phối hợp rất chặt chẽ với Thường trực Ủy ban Pháp luật, cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan hữu quan tiếp thu ý kiến đại biểu QH, rà soát, hoàn thiện về nội dung và kỹ thuật văn bản.
Sáng 20 và 21/12/2023, Chủ tịch QH, các Phó Chủ tịch QH đã họp cho ý kiến chỉ đạo để tiếp tục hoàn thiện các dự thảo luật trước khi trình UBTVQH tại phiên họp này.
Đối với 2 nội dung còn lại, Chính phủ đã gửi hồ sơ, tài liệu để trình UBTVQH xem xét, cho ý kiến tại phiên họp này.
Ngoài ra, Chính phủ đã có Tờ trình số 695/TTr-CP trình QH xem xét, quyết định chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc – Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành (Bình Phước) và Tờ trình số 698/TTr-CP trình QH xem xét, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 và không đề xuất cụ thể thời điểm trình QH xem xét, quyết định; trong đó, dự án đường cao tốc đoạn Gia Nghĩa - Chơn Thành, hiện tại vẫn chưa có ý kiến của cơ quan có thẩm quyền.
Tổng Thư ký QH đề nghị 2 nội dung này cần thực hiện đúng quy định của Luật Đầu tư công để các cơ quan có đủ thời gian tiến hành khảo sát, đánh giá, xem xét đủ điều kiện trước khi trình QH, do đó, đề nghị UBTVQH xem xét, thống nhất chưa trình QH 2 nội dung nêu trên tại kỳ họp này, chỉ trình QH 4 nội dung như đã kết luận tại phiên họp thứ 28 (tháng 12/2023).
Về dự kiến chương trình kỳ họp, Tổng thư ký QH cho biết, tại phiên họp thứ 28, UBTVQH đã thống nhất báo cáo QH tổ chức kỳ họp bất thường lần thứ 5 khai mạc ngày 15/01/2024 theo hình thức họp tập trung tại Nhà QH, trong đó có bố trí thời gian nghỉ 01 ngày để các cơ quan có thời gian tiếp thu, hoàn thiện các dự thảo luật, nghị quyết trước khi trình QH thông qua tại Phiên bế mạc.
Theo đó, dự kiến kỳ họp khai mạc vào thứ Hai, ngày 15/1/2024 và bế mạc vào sáng thứ Năm, ngày 18/1/2024, QH nghỉ 1 ngày làm việc (ngày 17/1/2024).
Trong đó, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và dự án Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) chưa được thông qua theo tiến độ đã đặt ra trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, do vậy, căn cứ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (Khoản 4 Điều 75 và khoản 6 Điều 76 ) và Nghị quyết Kỳ họp thứ 6, QH khóa XV thì QH sẽ xem xét, thông qua 2 dự án luật tại kỳ họp này theo đề nghị của UBTVQH.
Tổng Thư ký QH đề nghị UBTVQH cho ý kiến về trình tự trình QH xem xét, thông qua 2 dự án luật tại kỳ họp này như thể hiện tại dự kiến chương trình, theo đó, bố trí QH nghe trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật; thảo luận tại hội trường (0,5 ngày/dự án luật, chỉ tập trung vào các điểm mới so với Kỳ họp thứ 6 và những nội dung còn ý kiến khác nhau) vào ngày đầu kỳ họp và biểu quyết thông qua tại phiên bế mạc kỳ họp.
Tại phiên họp, UBTVQH thống nhất trình QH xem xét, quyết định 4 nội dung, bao gồm xem xét thông qua dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); xem xét thông qua dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi); xem xét thông qua dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các CTMTQG; xem xét, quyết định việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương (NSTW) giai đoạn 2021-2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu, tiết kiệm chi NSTW năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn điện lực Việt Nam từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn.
