Phát biểu khai mạc Hội thảo, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra VBQPPL Hoàng Xuân Hoan nêu rõ, một trong những mục tiêu trong nhiều năm qua Đảng và Nhà nước đặt ra là xây dựng một hệ thống cơ sở dữ liệu pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, dễ tiếp cận. Để hiện thực hóa mục tiêu trên, thời gian qua nhiều đạo luật, văn bản dưới luật đã được ban hành để điều chỉnh các lĩnh vực xã hội đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất pháp luật trên các lĩnh vực. Tuy nhiên, qua quá trình kiểm tra, rà soát văn bản trong hệ thống cơ quan nhà nước thời gian qua đã phát hiện ra những điểm mâu thuẫn, chồng chéo, những điểm không còn phù hợp thực tiễn và chưa được sửa chữa kịp thời.
| |
Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra VBQPPL Hoàng Xuân Hoan phát biểu khai mạc Hội thảo |
Nhằm khắc phục tình trạng xây dựng tràn lan cơ sở dữ liệu pháp luật tại các bộ ngành, địa phương; thống nhất đầu mối cơ sở dữ liệu duy nhất về pháp luật, năm 2014 Bộ Tư pháp được giao chủ trì xây dựng CSDLQG về PL. Sau 10 năm triển khai CSDLQG về PL đã mang lại một công cụ nhằm đảm bảo hệ thống pháp luật được công khai, minh bạch; người dân, doanh nghiệp dễ tiếp cận, tuy nhiên, đến nay CSDLQG về PL cũng đã nảy sinh những tồn tại, vướng mắc cần tháo gỡ như một số công cụ chưa đáp ứng nhu cầu người dùng; sự cạnh tranh của các doanh nghiệp trong cung cấp một công cụ tìm kiếm khai thác, sử dụng VBQPPL trên môi trường mạng…
Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra VBQPPL Hoàng Xuân Hoan mong muốn với tinh thần trách nhiệm, các đại biểu sẽ cùng trao đổi, thảo luận các khó khăn, vướng mắc và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng cập nhật, khai thác CSDLQG về PL.
Về thực trạng CSDLQG về PL, ông Trần Chí Tâm, Cục Kiểm tra VBQPPL cho biết, cuối năm 2013, Bộ Tư pháp đã đưa vào vận hành thử nghiệm hệ thống thông tin về văn bản QPPL thống nhất từ trung ương tới các địa phương (hệ thống). Đến năm 2014, Bộ Tư pháp đã vận hành chính thức CSDLQG về PL tại địa chỉ: http://vbpl.vn và tiếp tục duy trì đến thời điểm hiện nay.
Theo số liệu thống kê trên CSDLQG về pháp luật, tính đến 23/7/2024, các cơ quan ở trung ương và địa phương đã cập nhật được 140.462 văn bản QPPL. Trong đó, các cơ quan ở trung ương cập nhật được 43.847 bản, các cơ quan ở địa phương cập nhật được 96.613 văn bản. Thông tin của văn bản trên CSDLQG về PL cơ bản thường xuyên cập nhật, bảo đảm chính xác, đầy đủ, tin cậy.
| |
Ông Trần Chí Tâm, Cục Kiểm tra VBQPPL trình bày tại Hội thảo. |
Tuy nhiên, hiện nay, công tác xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng CSDLQG về PL đã và đang tồn tại một số bất cập, hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu quả của công tác này, đặt ra yêu cầu phải sớm được hoàn thiện, cụ thể như thể chế về CSDLQG về PL còn bất cập, hạn chế gây khó khăn; nội dung của CSDLQG về PL hiện nay còn tình trạng chưa bảo đảm kịp thời, đầy đủ, chính xác; hệ thống phần mềm hiện nay bộc lộ nhiều hạn chế, chưa hỗ trợ được tối đa công tác quản lý, duy trì và khai thác, sử dụng CSDLQG về PL…
Theo ông Trần Chí Tâm, để nâng cao chất lượng và hiệu quả khai thác, sử dụng CSDLQG về pháp luật cần sớm hoàn thiện thể chế về CSDLQG về PL theo hướng: (1) Quy định mở rộng phạm vi, đối tượng văn bản được đăng tải trên CSDLQG về PL; (2) Quy định các trường thông tin bắt buộc, công khai trên CSDLQG về PL; (3) Quy định cơ quan ban hành văn bản là cơ quan có trách nhiệm đăng tải trên CSDLQG về PL…
| |
Đại diện Cục kiểm tra VBQPPL trình bày các kỹ năng cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật |
Đồng thời, lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương tiếp tục quan tâm, chỉ đạo thi hành nghiêm túc quy định của pháp luật về việc xây dựng, cập nhật, duy trì, khai thác và sử dụng CSDLQG về PL; tăng cường bố trí nguồn lực kinh phí, nhân lực để thực hiện nhiệm vụ quản lý, duy trì, phát triển, truyền thông về CSDLQG về PL; tăng cường các cơ chế để cơ quan, đơn vị chủ động tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả, toàn diện, linh hoạt nhiệm vụ liên quan đến CSDLQG về PL…
| |
Đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Quốc phòng trao đổi tại Hội thảo |
Tại Hội thảo, các đại biểu trao đổi, thảo luận các khó khăn về việc truy cập, đăng nhập các quyền truy cập; việc cập nhật các văn bản lên CSDLQG về PL; kinh phí hỗ trợ, đồng thời, kiến nghị các giải pháp cụ thể như: Đầu tư, thường xuyên nâng cấp kỹ thuật của Trang cơ sở dữ liệu quốc gia; đồng thời tài trợ, cấp trang thiết hiện đại để đảm bảo công tác cập nhật được kịp thời và chất lượng; tổ chức tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật cập nhật dữ liệu lên Trang CSDLQG về PL, vì hầu hết cán bộ làm nhiệm vụ này thường xuyên thay đổi để đảm bảo công tác cập nhật được kịp thời và chất lượng; nâng cao chất lượng CSDLQG về PL, đảm bảo tính thông suốt, tính đầy đủ, kịp thời của văn bản sau khi được cơ quan có thẩm quyền ban hành; nâng cao tính chuyên nghiệp trong việc bổ sung những tiện ích để hỗ trợ khai thác, sử dụng CSDLQG về PL…