Kết quả thu không đồng đều
Báo cáo tại Hội nghị trực tuyến với địa phương về xây dựng dự toán NSNN do Bộ Tài chính tổ chức, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Mai Sơn cho biết, 7 tháng đầu năm 2024, tổng thu do cơ quan thuế quản lý ước đạt 1.018 nghìn tỷ đồng, bằng 68,5% so với dự toán pháp lệnh, bằng 114,8% so với cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa ước đạt 983.625 tỷ đồng, bằng 68,3% so với dự toán pháp lệnh, bằng 115,5% so cùng kỳ.
Dù tiến độ thu ngân sách (NS) đạt khá, nhưng vẫn còn 8/21 khoản thu, sắc thuế và 37/63 địa phương có tiến độ thu đạt thấp so dự toán (dưới 65%), trong đó có một số địa phương có tiến độ thu đạt thấp dưới 55% dự toán. Trong số 37 địa phương có 27/37 địa phương có tiến độ thu tiền sử dụng đất (SDĐ) đạt thấp hơn mức bình quân chung cả nước; một số địa phương nguồn thu trọng điểm từ DN sản xuất, lắp ráp ô tô, tiến độ thu NSNN 7 tháng còn chậm như: Vĩnh Phúc, Ninh Bình, Quảng Nam... do thị trường sản xuất, lắp ráp ô tô còn gặp nhiều khó khăn, có nguy cơ tiếp tục hụt thu NSNN năm 2024.
“Có thể thấy 7 tháng đầu năm, kinh tế dần hồi phục nhưng chưa đồng đều, bền vững giữa các khoản thu, sắc thuế, địa bàn, thị trường, ngành nghề, lĩnh vực. Dự báo những tháng cuối năm còn tiếp tục gặp nhiều khó khăn, do vậy các Cục Thuế cần triển khai quyết liệt các giải pháp quản lý thu, theo dõi sát sức khỏe DN, nhận diện đúng rủi ro; Rà soát, khai thác tăng thu từ các nguồn thu khác để bù đắp khoản hụt thu đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2024” - Lãnh đạo Tổng cục Thuế đề nghị.
Dự toán 2025: Cần sát thực tế
Liên quan đến dự toán thu NSNN năm 2025, Phó Tổng cục trưởng Mai Sơn cho biết, việc lập dự toán thu NSNN 2025 được xây dựng trong điều kiện kinh tế và các chính sách rất khó dự báo. Một số chính sách sẽ sửa đổi và có hiệu lực trong năm 2025, tác động lớn đến thu NS cả nước và từng địa phương, nhưng rất khó đánh giá tác động đến NS của từng địa bàn.
Trong khi đó, Nghị quyết 91/2023/QH15 yêu cầu đặt ra là lập dự toán sát thực tế cả về tổng thể và theo địa bàn, tránh tình trạng một số địa phương dự báo không sát nguồn thu, dẫn đến vượt thu NS cao hoặc hụt thu. “Vừa qua, Tổng cục Thuế đã có văn bản hướng dẫn đồng thời yêu cầu Cục Thuế các tỉnh ngoài việc lưu tâm thực hiện cho đúng, phải thực hiện rà soát, đánh giá sát khả năng thu NSNN năm 2024 phù hợp với tình hình tăng trưởng kinh tế trên địa bàn. Phân tích, đánh giá, tính toán, xác định đầy đủ các yếu tố tác động đến kết quả thu NS trong năm…” - Phó Tổng cục trưởng lưu ý.
Nhấn mạnh, việc xây dựng dự toán NSNN năm 2025 phải bao quát nguồn thu, bảo đảm tích cực, sát thực tế phát sinh, tính đúng, đủ từng khoản thu, sắc thuế, lĩnh vực thu đối với từng địa bàn theo quy định; Chú trọng công tác phối hợp với các cơ quan, ban ngành trao đổi thông tin phục vụ dự báo, lập dự toán các nguồn thu từ đất đai, tài nguyên, khoáng sản, phí, lệ phí, thu khác NS…
Phó Tổng cục trưởng đề nghị các Cục Thuế cần tính toán cụ thể các yếu tố tăng, giảm thu do dự kiến sửa đổi, bổ sung chính sách thu đã và đang trình cấp có thẩm quyền; Tính toán cụ thể các yếu tố tăng, giảm và dịch chuyển nguồn thu do thay đổi chính sách pháp luật về thu, về quản lý thu, nhất là các chính sách miễn, giảm thuế, phí, lệ phí và gia hạn thời hạn nộp thuế, tiền thuê đất khi hết hiệu lực và các chính sách mới sẽ ban hành, sửa đổi, bổ sung, có hiệu lực trong năm 2025. Đồng thời tổ chức triển khai thực hiện kịp thời các chính sách để tháo gỡ khó khăn, đồng hành, hỗ trợ cho DN và người dân; đẩy mạnh cải cách TTHC, hỗ trợ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tạo nguồn thu cho NSNN.
Lãnh đạo Tổng cục Thuế cũng yêu cầu các địa phương cần thực hiện quyết liệt công tác quản lý thu, trong đó, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chống thất thu trên các lĩnh vực còn nhiều dư địa lớn; thực hiện nghiêm các biện pháp thu nợ, xử lý thu hồi các khoản nợ đọng liên quan đến đất đai, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản…
Năm 2025: Phấn đấu tăng thu 5 - 7% so với ước thực hiện năm 2024
Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc lưu ý, việc lập dự toán thu NS phải bảo đảm tính tích cực, thực tế, tổng hợp đầy đủ các khoản mới phát sinh trên địa bàn, tính đúng, tính đủ, phấn đấu tăng thu từ 5 - 7% so với ước thực hiện năm 2024.
