Ông Lê Văn Ngoãn sinh năm 1969, quê quán ở xã Hợp Đức, huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương; có trình độ chuyên môn cử nhân Luật và cao cấp lý luận chính trị. Trước đó, ông Lê Văn Ngoãn đã từng đảm nhiệm các chức vụ: Phó Trưởng phòng, Trưởng phòng Công chứng số 2 và Trưởng các phòng: Kiểm tra văn bản QPPL, Hành chính tư pháp, Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật thuộc Sở Tư pháp; Bí thư chi bộ và Phó Bí thư Đảng ủy Sở Tư pháp.