Theo dự thảo, Thông tư liên tịch này quy định về quan hệ phối hợp trong việc thi hành một số quy định của Luật Thi hành án hình sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự về thi hành án treo, cải tạo không giam giữ, cấm cư trú, quản chế, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định, tước một số quyền công dân, thi hành quyết định hoãn chấp hành án phạt tù, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù, tha tù trước thời hạn có điều kiện - gọi chung là THAHS tại cộng đồng.
Cụ thể, liên quan đến tiếp nhận người thi hành án trong trường hợp người chấp hành án tự giác đến cơ quan THAHS công an cấp huyện để chấp hành án phạt tù thì dự thảo nêu rõ: việc tiếp nhận người chấp hành án thực hiện như sau: đối với người bị kết án phạt tù đang được tại ngoại bản án đã có hiệu lực pháp luật: cơ quan THAHS công an cấp huyện tiếp nhận; đưa người bị kết án phạt tù đi chấp hành án phạt tù; đối với người được hoãn chấp hành án phạt tù: cơ quan THAHS tông an cấp huyện tiếp nhận; đưa người được hoãn đi chấp hành án phạt tù; thông báo cho toà án đã ra quyết định thi hành án để làm thủ tục hủy quyết định hoãn chấp hành án phạt phạt tù;
Đối với người được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù: cơ quan THAHS công an cấp huyện tiếp nhận; đưa người được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù đến trại giam, trại tạm giam, cơ quan THAHS công an cấp huyện nơi chấp hành án trước khi được tạm đình chỉ để tiếp tục chấp hành án phạt tù; thông báo cho toà án đã ra quyết định thi hành án để làm thủ tục hủy quyết định tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù; đối với người được hưởng án treo có quyết định buộc chấp hành hình phạt tù của bản án đã cho hưởng án treo đã có hiệu lực pháp luật, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện có quyết định hủy quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện đã có hiệu lực pháp luật: cơ quan THAHS công an cấp huyện tiếp nhận; làm thủ tục đưa người chấp hành án đi chấp hành án phạt tù.
Liên quan đến thi hành án đối với các trường hợp cơ quan THAHS khi nhận được bản án, quyết định của toà án đã hết thời hạn chấp hành án hoặc thời gian chấp hành án còn lại ngắn, trường hợp khi nhận được bản án, quyết định của toà án phải thi hành mà đã hết thời hạn chấp hành án thì thực hiện như sau: cơ quan THAHS công an cấp huyện, cơ quan THAHS cấp quân khu xem xét làm thủ tục cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án treo, cải tạo không giam giữ, cấm cư trú, quản chế, giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù; thông báo cho UBND cấp xã, đơn vị quân đội biết; không thực hiện sao gửi tài liệu cho UBND cấp xã, đơn vị quân đội. UBND cấp xã, đơn vị quân đội không lập hồ sơ quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án.
Trường hợp khi nhận được quyết định thi hành án mà thời gian phải chấp hành án còn lại dưới 1 tháng thì thực hiện như sau: cơ quan THAHS công an cấp huyện, cơ quan THAHS cấp quân khu lập hồ sơ thi hành án; sao gửi tài liệu cho UBND cấp xã, đơn vị quân đội. UBND cấp xã, đơn vị quân đội tiếp nhận tài liệu để theo dõi, quản lý; không lập hồ sơ quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án; Khi hết thời hạn chấp hành án, UBND cấp xã, đơn vị quân đội báo cáo cơ quan THAHS công an cấp huyện, cơ quan THAHS cấp quân khu về quá trình chấp hành án để làm thủ tục cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt.
Đối với việc thi hành án treo, cải tạo không giam giữ đối với các trường hợp khi nhận được bản án, quyết định của tòa án nhưng người chấp hành án không còn ở nơi cư trú, khi nhận được quyết định thi hành án treo, cải tạo không giam giữ mà người chấp hành án không có mặt tại nơi cư trú, cơ quan THAHS công an cấp huyện phải xác minh tại các địa phương được toà án giao giám sát, giáo dục người chấp hành án; tại các địa chỉ khác của người bị kết án được ghi trong bản án (nếu có) và các địa chỉ khác có liên quan.
Trường hợp xác định được nơi ở của người chấp hành án thì yêu cầu người chấp hành án trở về nơi cư trú; lập biên bản xử lý vi phạm hoặc xử phạt vi phạm hành chính (tuỳ theo tính chất, mức độ) và tiến hành các thủ tục thi hành án theo quy định của Luật Thi hành án hình sự. Trường hợp xác định người chấp hành án đã bỏ đi khỏi nơi cư trú không biết đi đâu, không rõ đang ở đâu, cơ quan THAHS công an cấp huyện có văn bản thông báo cho toà án đã ra quyết định thi hành án để giải quyết, xử lý. Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo của cơ quan THAHSS công an cấp huyện, toà án đã ra quyết định thi hành án phải có văn bản trả lời về việc thi hành án.
Trường hợp xác định người chấp hành án đã thay đổi nơi cư trú ngoài phạm vi cấp huyện (có địa chỉ rõ ràng, nơi ở ổn định) thì thực hiện như sau: trường hợp người chấp hành án được thay đổi nơi cư trú theo sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền thì cơ quan THAHSS công an cấp huyện thông báo và chuyển bản án, quyết định thi hành án cho cơ quan THAHS công an cấp huyện nơi người chấp hành án hiện tại đang cư trú; trường hợp người chấp hành án tự thay đổi nơi cư trú mà chưa có sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền thì cơ quan THAHS công an cấp huyện triệu tập người chấp hành án, lập biên bản vi phạm nghĩa vụ hoặc xử lý vi phạm hành chính (tuỳ theo tính chất, mức độ); sau đó thông báo và chuyển bản án, quyết định thi hành án cho cơ quan THAHS công an cấp huyện nơi người chấp hành án hiện tại đang cư trú; cơ quan THAHS công an cấp huyện nơi người chấp hành án hiện tại đang cư trú tiếp nhận bản án, quyết định thi hành án và tổ chức thi hành theo quy định của Luật Thi hành án hình sự./.