Thừa Thiên Huế: Cần tăng cường công tác kiểm tra văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực

Tiếp và làm việc với đoàn kiểm tra có ông Nguyễn Thanh Bình, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; ông Nguyễn Văn Hưng, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh cùng đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành liên quan.

Báo cáo tại buổi kiểm tra, ông Nguyễn Văn Hưng, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Thừa Thiên Huế, cho biết, thời gian qua, công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản Quy phạm pháp luật (QPPL) trên địa bàn tỉnh cơ bản được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

Về công tác kiểm tra văn bản QPPL, tại cấp tỉnh, Ban pháp chế HĐND tỉnh thực hiện tự kiểm tra đối với 127/127 Nghị quyết do HĐND tỉnh ban hành. Sở Tư pháp thực hiện tự kiểm tra đối với 259 Quyết định do UBND tỉnh ban hành. Tại cấp huyện, Ban Pháp chế HĐND huyện thực hiện tự kiểm tra đối với 65/65 Nghị quyết do HĐND huyện ban hành. Qua hoạt động tự kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành không phát hiện văn bản quy phạm pháp luật có nội dung trái pháp luật.

Sở Tư pháp đã thực hiện kiểm tra 82/82 văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp huyện gửi đến. Qua đó, đã phát hiện và kiến nghị xử lý 03 văn bản ban hành trái thẩm quyền (02 Nghị quyết, 01 Quyết định). Đã kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý dứt điểm 03 văn bản này. Tổ chức 18 đoàn kiểm tra văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp huyện ban hành và đã thực hiện kiểm tra 456 văn bản, ban hành 18 Kết luận kiểm tra văn bản văn bản QPPL. Qua đó, đã phát hiện và kiến nghị xử lý 14 văn bản chưa phù hợp với pháp luật. Đã kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý dứt điểm 14 văn bản này.

Về công tác rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL: Từ năm 2021 đến nay, các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh đã phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện việc tham mưu giúp UBND tỉnh tiến hành rà soát 1895 lượt văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành, kiến nghị xử lý 312 văn bản và đã xử lý dứt điểm 312 văn bản. Nhìn chung, hoạt động rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL do HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh ban hành được thực hiện thường xuyên, định kỳ thông qua việc xem xét, đối chiếu, đánh giá các quy định của văn bản nhằm phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tế.

Đối với kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật (TDTHTHPL), HĐND, UBND tỉnh thường xuyên quán triệt, hướng dẫn, chỉ đạo, đôn đốc lãnh đạo các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản về theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Đã thực hiện rà soát các văn bản QPPL, kết quả có 22 văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành có nội dung liên quan đến tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024. Các văn bản quy định chi tiết được ban hành kịp thời, đúng trình tự, thủ tục, có tính thống nhất, đồng bộ, khả thi, phù hợp với thẩm quyền ban hành quy định tại Điều 28 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Tại buổi làm việc, các thành viên đoàn kiểm tra cũng chỉ ra một số hạn chế, thiếu sót trong công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của tỉnh. Các vấn đề đã được lãnh đạo UBND tỉnh, Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành liên quan của tỉnh giải trình, làm rõ. Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Thừa Thiên Huế Nguyễn Thanh Bình cam kết tiếp thu các ý kiến của thành viên đoàn kiểm tra và điều chỉnh lại báo cáo một cách hoàn chỉnh. Ông Bình cũng đề nghị Sở Tư pháp tăng cường phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh.

Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đánh giá cao công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo UBND tỉnh, tạo điều kiện đảm bảo cho công tác tư pháp nói chung và công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL nói riêng trên địa bàn tỉnh. Thứ trưởng ấn tượng với những con số báo cáo cụ thể, xử lý quyết liệt đối với những văn bản có sai sót để từ đó nâng cao hiệu quả về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống văn bản QPPL. Đồng thời, Thứ trưởng cũng đánh giá cao về tình hình phát triển kinh tế xã hội của Thừa Thiên Huế trong thời gian qua.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Thứ trưởng cho rằng việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại tỉnh Thừa Thiên Huế vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: về các điều kiện bảo đảm cho công tác đội ngũ cán bộ được giao nhiệm vụ thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật nhìn chung còn thiếu cả về số lượng và chất lượng, chủ yếu là kiêm nhiệm. Việc đánh giá bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng đội ngũ công chức làm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định còn khó khăn; kinh phí dành cho triển khai hoạt động còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu hoạt động của một số cơ quan, đơn vị. Việc ban hành và tổ chức triển khai các kế hoạch về TDTHTHPL tại một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, địa phương trên địa bàn tỉnh còn chậm...

Đối với công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024, báo cáo số 274/BC-UBND chỉ nêu nhận định chung chung, chưa có sự bóc tách từng lĩnh vực. Đơn cử như đối với lĩnh vực An toàn thực phẩm (ATTP) (Việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm), chưa có thông tin về kết quả kiểm tra; kế hoạch của địa phương cũng không có thông tin về số lượng cuộc kiểm tra theo nội dung yêu cầu tại Đề cương. Đồng thời, nội dung tại báo cáo thiếu thông tin về kết quả tiến hành kiểm tra ATTP mà địa phương đã thực hiện so với tổng số cơ sở cần được tiến hành kiểm tra ATTP theo quy định...

Đối với lĩnh vực quản lý thuế (Việc quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử) , trong báo cáo của UBND tỉnh, chưa có thông tin về công tác triển khai quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử; công tác phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan. Chưa có thông tin cụ thể về kết quả quản lý thuế đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại điện tử (ý thức chấp hành pháp luật thuế, số lượng quản lý, doanh thu, số thuế, kết quả xử lý vi phạm...)

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đề nghị tỉnh Thừa Thiên Huế tăng cường giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật của các cơ quan, đơn vị, nhất là lĩnh vực kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn; tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản hướng dẫn thi hành; có kế hoạch kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác pháp chế trên địa bàn tỉnh.