Trước đó, ngày 27/2/2016, Bộ GTVT, UBND tỉnh Lào Cai và liên danh các nhà đầu tư đã khởi công Dự án đầu tư xây dựng công trình đường nối cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến Sa Pa (tỉnh Lào Cai) theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT).
Dự án gồm hai tuyến nâng cấp quốc lộ 4D và xây dựng mới tỉnh lộ 155 đi qua huyện Sa Pa, Bát Xát và TP Lào Cai. Quốc lộ 4D đoạn từ Km108 - Km137+055 và đoạn Km108 - Km110+778, đi chung nền với tuyến tỉnh lộ 155, quy mô bốn làn; đoạn Km110+778 - Km137, cải tạo, nâng cấp theo tiêu chuẩn đường cấp 4 miền núi, các đoạn đi chung nền với tỉnh lộ 155. Tổng chiều dài toàn tuyến là 29,2 km. Dự án có tổng mức đầu tư là 2.518 tỷ đồng (gồm vốn chủ sở hữu, vốn vay ngân hàng của nhà đầu tư và nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ).
Nhà đầu tư Dự án án đầu tư xây dựng công trình đường nối cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến Sa Pa là Liên danh Công ty CP Tập đoàn đầu tư xây dựng Cường Thịnh Thi - Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Lộc - Công ty Cổ phần Tập đoàn xây dựng miền trung - Công ty Cổ phần thương mại nước giải khát Khánh An thực hiện, thời gian thu phí hoàn vốn toàn bộ dự án dự kiến khoảng 24 năm.
Ngân hàng Thương mại cổ phần Nam Á bảo đảm cung ứng tín dụng 803 tỷ đồng cho các đơn vị thi công đường cao tốc tiêu chuẩn, tiếp nối cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến Khu du lịch quốc gia Sa Pa (Lào Cai).
Chủ đầu tư và các nhà thầu, đơn vị thi công cam kết tại lễ ký kết cung ứng tín dụng sẽ thực hiện khởi công đồng loạt bốn gói thầu làm đường và giói thầu thi công cầu Móng Sến, phấn đấu hoàn thành 13,8 km đường tiêu chuẩn của giai đoạn I. Sau năm 2020 sẽ tiếp tục đầu tư và thi công hoàn thành toàn tuyến đường nối cao tốc Nội Bài- Lào Cai đến Sa Pa, với tổng chiều dài là 29,2km.
Trong thời gian tới, khi một số dự án du lịch, nghỉ dưỡng cao cấp tại Sa Pa hoàn thành kết hợp với việc đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đã thông xe toàn tuyến, lượng du khách và phương tiện đến Sa Pa sẽ rất lớn, việc lưu thông của các phương tiện trên quốc lộ 4D hiện tại rất nguy hiểm, tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn giao thông.
Việc đầu tư xây dựng đoạn đường cao tốc Lào Cai - Sa Pa là rất cần thiết, đầu tư xây dựng dự án theo hình thức đối tác công tư (loại hợp đồng BOT) là phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước, tiếp tục huy động thêm các nguồn vốn ngoài ngân sách đầu tư bằng hình thức xã hội hóa trong điều kiện nguồn vốn nhà nước khó khăn và hạn chế như hiện nay, theo đó góp phần hoàn thiện mạng lưới đường giao thông theo Quyết định số 356/QĐ-TTg, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 25-2-2013, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh đối với khu vực Tây Bắc nói chung và tỉnh Lào Cai nói riêng.