Văn phòng Chính phủ mới phát đi thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại cuộc họp về tình hình triển khai thực hiện các dự án đường bộ cao tốc Tân Phú (Đồng Nai) - Bảo Lộc (Lâm Đồng) và Bảo Lộc - Liên Khương theo phương thức đối tác công tư (PPP) diễn ra vào ngày 4/9 vừa qua.
Theo kết luận của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà, các dự án cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc và Bảo Lộc - Liên Khương do UBND tỉnh Lâm Đồng là cơ quan có thẩm quyền đã được phê duyệt chủ trương đầu tư từ cuối năm 2022. Tuy nhiên, hiện nay 2 dự án này có một số vướng mắc, chưa phê duyệt được Dự án, ảnh hưởng đến tiến độ khởi công của các dự án, trong khi đó, dự án đoạn Dầu Giây - Tân Phú đã được Bộ GTVT hoàn thành phê duyệt dự án cuối tháng 7/2024.
Để sớm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy tiến độ 2 dự án cao tốc nói nêu trên, đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống đường cao tốc, Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện một số nội dung sau:
Đối với dự án cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu triển khai thực hiện 4 nội dung:
Một là, Hội đồng thẩm định liên ngành (Bộ KH&ĐT là cơ quan thường trực) đã có ý kiến về Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án. Tỉnh Lâm Đồng sớm thống nhất và có ý kiến bằng văn bản khẳng định đối với nội dung không điều chỉnh tăng vốn Nhà nước tham gia Dự án, không đề xuất bổ sung áp dụng cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu và việc điều chỉnh các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi không dẫn đến việc phải điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án theo quy định của Luật PPP; khẩn trương gửi văn bản giải trình, hoàn thiện Hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án gửi Hội đồng thẩm định liên ngành trước ngày 23/9 để tổ chức thẩm định. Hội đồng thẩm định liên ngành khẩn trương hoàn thành thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án trước ngày 30/9.
| |
Bản đồ hướng tuyến 2 dự án cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc và Bảo Lộc - Liên Khương. |
Hai là, về huy động nguồn đầu tư, UBND tỉnh Lâm Đồng xem xét báo cáo Thủ tướng về những khó khăn, vướng mắc đối với quy định về vốn chủ sở hữu tối thiểu của nhà đầu tư theo quy định tại Nghị định số 78/2023/NĐ-CP ngày 7/11/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31/3/2017 về tín dụng đầu tư của Nhà nước, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ xem xét sửa đổi, điều chỉnh tỷ lệ vốn chủ sở hữu tham gia trong quá trình thực hiện dự án thống nhất với quy định pháp luật về PPP (đồng thời gửi Bộ Tài chính) trước ngày 20/9.
Bộ Tài chính nghiên cứu kiến nghị của UBND tỉnh Lâm Đồng để đề xuất phương án giải quyết kịp thời, khả thi đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ (theo nguyên tắc thẩm quyền của Chính phủ đến đâu, xử lý ngay đến đó), bao gồm cả việc sửa đổi, bổ sung các nghị định, đảm bảo phù hợp với Luật PPP để sớm tháo gỡ khó khăn cho các Dự án theo phương thức đối tác công tư, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ trước ngày 30/9/2024.
Ba là, trên cơ sở kết quả lựa chọn nhà đầu tư theo quy định, nhà đầu tư được lựa chọn cần tiếp tục làm việc với các tổ chức tín dụng để được xem xét, phối hợp cho vay hợp vốn đối với các dự án; trong đó các nhà đầu tư phải đóng vai trò chính và có biện pháp để nâng cao năng lực tài chính tham gia dự án, nhằm thu hút đầu tư tốt hơn cho các Dự án.
Bốn là, về việc kiến nghị điều chỉnh phân bổ vốn ngân sách Trung ương đã bố trí cho Dự án để UBND tỉnh Đồng Nai thực hiện công tác bồi thường, tái định cư, UBND tỉnh Lâm Đồng khẩn trương có văn bản gửi Bộ KH&ĐT để tổng hợp, trình Chính phủ, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Còn đối với tuyến đường cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương, Phó Thủ tướng chỉ đạo thực hiện 3 nội dung: Trước tiên, dự án thuộc thẩm quyền điều chỉnh chủ trương đầu tư của HĐND tỉnh Lâm Đồng. Việc điều chỉnh tỷ lệ vốn Nhà nước tham gia dự án bảo đảm không quá 50% theo quy định của Luật PPP.
Phó Thủ tướng lưu ý, việc triển khai đoạn các dự án thuộc cao tốc Dầu Giây - Liên Khương cần bảo đảm đồng bộ, công bằng. Do vậy, cần nghiên cứu xem xét cơ chế chính sách tương đồng giữa Dự án Bảo Lộc - Liên Khương và Dự án Tân Phú - Bảo Lộc để nâng cao hiệu quả, tính khả thi của các Dự án.
Bên cạnh đó, UBND tỉnh Lâm Đồng và các Nhà đầu tư cần đề xuất tích cực, nỗ lực triển khai các nhiệm vụ để sớm khởi công dự án theo quy định pháp luật. Trong quá trình triển khai thi công cần có giải pháp đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí nguồn vật liệu.