Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Đồng Tháp, việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại TP Sa Đéc được lập tuân thủ nguyên tắc và nội dung của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT). Thực hiện thẩm định trình phê duyệt, công bố công khai theo quy định. Tuy nhiên, công tác quản lý, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn TP này còn để xảy ra nhiều tồn tại, vi phạm.
Cụ thể, người sử dụng đất (chủ đầu tư trên đất, các hộ dân xây dựng nhà trên đất) đã tự ý san lấp mặt bằng trên đất trồng cây lâu năm, phân lô, bán nền, đầu tư xây dựng đường đan sai mục đích sử dụng đất, không xin phép cơ quan có thẩm quyền là sai quy định Luật Đất đai năm 2013.
Còn các hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng đất phía trong các khu dân cư tự phát thì chưa làm thủ tục đăng ký biến động đối với thửa đất tiếp giáp phía ngoài về hạn chế thửa đất liền kề, không đúng quy định tại Điều 171 Luật Đất đai năm 2013.
Theo kết luận thanh tra, UBND xã Tân Phú Đông, UBND phường An Hòa, Đội Quản lý trật tự đô thị, Phòng TN&MT, Phòng Quản lý đô thị TP Sa Đéc chưa quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất đúng mục đích, buông lỏng, thiếu kiểm tra, ngăn chặn quá trình san lấp đất nông nghiệp, xây dựng đường đan, tách thửa, phân lô, bán nền, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại 02 khu dân cư tự phát. Việc xử lý vi phạm hành chính trong việc sử dụng đất sai mục đích, xây dựng đường đan, nhà ở của các hộ dân tại các khu dân cư thiếu quyết liệt và chưa kịp thời.
Đáng chú ý, trong quá trình thực hiện giải quyết hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP Sa Đéc chưa phát hiện kịp thời, đề xuất UBND TP giải quyết những trường hợp người sử dụng đất không chấp hành nghiêm các quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
Để xảy ra những vi phạm trên, Thanh tra tỉnh Đồng Tháp cho biết, trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND TP Sa Đéc do thiếu kiểm tra, giám sát trong công tác quản lý, điều hành dẫn đến các hạn chế, sai phạm về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn TP.
Trưởng phòng TN&MT, Trưởng phòng Quản lý đô thị còn hạn chế trong quá trình tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND TP quản lý nhà nước về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp. Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP Sa Đéc cũng chưa chủ động đề xuất giải pháp xử lý những trường hợp người sử dụng đất không chấp hành nghiêm các quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
Trong đó, Phòng TN&MT TP Sa Đéc chịu trách nhiệm trong việc giải quyết hồ sơ chuyển mục đích và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ loại đất lâu năm khác sang đất thổ cư không phù hợp kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng tại khu dân cư tự phát phường An Hòa. Đội Quản lý trật tự đô thị là đơn vị tham mưu cho UBND TP trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn, nhưng chưa sâu sát trong công tác chỉ đạo theo dõi, phối hợp kiểm tra thường xuyên dẫn đến các tồn tại nêu trên.
Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp chỉ đạo Giám đốc Sở TN&MT tổ chức kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân của hạn chế và xử lý trách nhiệm Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP Sa Đéc và các cá nhân có liên quan đối với những hạn chế qua thanh tra đã chỉ ra.
Chủ tịch UBND TP Sa Đéc tổ chức kiểm điểm, làm rõ nguyên nhân của hạn chế và xử lý trách nhiệm của các cá nhân có liên quan theo quy định đối với những hạn chế nêu trong kết luận. Đồng thời, kiểm tra, rà soát thời điểm vi phạm về đất đai và xây dựng đối với người sử dụng đất có vi phạm qua các thời kỳ để xác lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai, xây dựng theo quy định của pháp luật.