Qua xác minh ban đầu, vào sáng ngày 29/8, tàu của vợ chồng anh N.V.S (ngư dân, 26 tuổi, ở khu 8, phường Hà Phong, TP Hạ Long) đang neo đậu tại cửa vụng Vung Viêng để chuẩn bị bữa cơm trưa. Lúc này, tổ công tác của Ban quản lý vịnh Hạ Long đến yêu cầu các phương tiện phải di chuyển đi nơi khác do đỗ ở khu vực cấm.
Quá trình trao đổi, 2 bên xảy ra lời qua tiếng lại, mẫu thuẫn dẫn đến xô xát.
Sự việc được ngư dân xung quanh ghi lại bằng điện thoại và tung clip lên mạng xã hội, trong đó có hình ảnh cán bộ Ban quản lý vịnh Hạ Long kéo, ghì cổ anh S. xuống mạn thuyền bất chấp sự can ngăn của gia đình.
