Đoàn Thanh tra (thuộc Thanh tra Bộ Xây dựng) vừa có văn bản kiến nghị xử lý kiểm điểm trách nhiệm tập thể và cá nhân tạo Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PVN) khi “phê duyệt” dự án vượt thẩm quyền, nằm ngoài quy hoạch đã được Thủ tướng phê duyệt.
| |
| Ông Đinh La Thăng dự lễ khởi công Nhà máy Chế tạo ống thép |
Vượt thẩm quyền
Mặc dù Dự án Nhà máy Chế tạo ống thép không có tên trong danh mục các dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quy hoạch ngành Dầu khí đến năm 2015, định hướng đến năm 2025, tuy nhiên, HĐQT Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) vẫn ra nghị quyết chấp thuận chủ trương thành lập Công ty Cổ phần Sản xuất ống thép Dầu khí nhằm triển khai đầu tư Dự án Nhà máy Chế tạo ống thép.
Tại dự án này, công tác lựa chọn nhà thầu đã có nhiều sai phạm. Tại gói thầu số 15 (vận chuyên thiết bị từ cảng nước ngoài về cảng Việt Nam) giá trị gần 2,7 triệu USD, nhưng chủ đầu tư đã phê duyệt dự toán khi chưa thẩm định gói thầu. Đặc biệt, có nhiều gói thầu có giá trị lớn sử dụng nguồn vốn Nhà nước nhưng không tổ chức đấu thầu mà dùng hình thức chỉ định thầu vi phạm nghiêm trọng Luật Đấu thầu.
Theo đó, gói thầu số 3 chỉ định 8 tỷ đồng cho công tác thiết kế bản vẽ thi công; gói thầu số 5 chỉ định 4.5 tỷ đồng cho công tác giám sát thi công xây dựng; gói thầu số 11 chỉ định 410.061.442.791 đồng cho tổng thầu xây lắp; gói thầu số 9 chỉ định 10.890.457.282 đồng cho việc bảo hiểm công trình…
Ngoài ra, việc ký kết nhiều hợp động xây lắp cũng không tuân thủ đúng quy định. Cụ thể, ngày 23/10/2010, Công ty Cổ phần Sản xuất ống thép Dầu khí ký hợp đồng kinh tế về việc tổng thầu xây lắp dự án Nhà máy Chế tạo ống thép với “người anh em” là Tổng Công ty Cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam, trong đó hình thức hợp đồng là theo đơn giá.
Tiếp đến ngày 10/3/2011 thiết kế bản vẽ thi công công trình được phê duyệt nhưng đến ngày 4/5/2011 doanh nghiệp này mới ký bổ sung hợp đồng, trong đó hình thức hợp đồng trọn gói theo hồ sơ thiết kế được duyệt đồng thời phê duyệt trị giá hợp đồng là 410.061.422.791 đồng. Có hạng mục công trình được triển khai thi công trước khi ký hợp đồng kinh tế. Nhật ký thi công ở một công trình thể hiện rõ thi công ngày 23/9/2010 nhưng hợp đồng tổng thầu xây lắp lại ký ngày 23/10/2010.
Với công tác tư vấn thẩm tra, Chi nhánh Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng công nghiệp và đô thị Việt Nam đã không phát hiện ra các sai sót của tư vấn thiết kế, như bản vẽ thiết kế một số chi tiết không thi công được như các lớp tôn và lớp cách nhiệt, kích thước một số tấm thép tăng, bản vẽ không thể hiện chi tiết các thanh thép nền nhà xưởng. Không có bảng thống kê thép cho toàn bộ nền nhà xưởng; bảng thống kê thép móng nhà xưởng nhiều thanh không phù hợp bản vẽ thiết kế…
Kiến nghị xử lý lãnh đạo PVN
Đoàn thanh tra kiến nghị xử lý, thu hồi hơn 71 tỷ đồng tiền nghiệm thu thanh toán sai đối với chủ đầu tư. Thu hồi 24.2 tỷ đồng đối với Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và thiết kế dầu khí, đồng thời thu hồi 47.5 tỷ đối với Chi nhánh Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng công nghiệp và đô thị Việt Nam. Đơn vị thanh tra cũng đề nghị chủ đầu tư giảm trừ khi quyết toán công trình 5.7 tỷ đồng do thanh toán sai quy định.
Về xử lý tập thể, cá nhân cán bộ để xảy ra sai phạm, đoàn thanh tra đề nghị kiểm điểm trách nhiệm tập thể, các cá nhân trong việc ban hành các văn bản, chỉ thị cho đơn vị cấp dưới thực hiện chỉ định thầu trái với Luật Đấu thầu.
Yêu cầu PVN kiểm điểm trách nhiệm tập thể và cá nhân khi tiến hành triển khai xây dựng Nhà máy Chế tạo ống thép thuộc Khu công nghiệp dịch vụ dầu khí Soài Rạp không có trong Quy hoạch phát triển ngành Dầu khí đến năm 2015, định hướng đến năm 2025 theo như phê duyệt của Thủ tướng trước đó.
Việt Hưng