Một vấn đề vẫn “nóng” tại phiên họp của UBTVQH cho ý kiến về báo cáo giải trình, tiếp thu dự án Luật báo chí (sửa đổi) sáng nay (18/2) là việc có hay không kiểm soát thông tin mạng trong dự thảo Luật này.
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng Đào Trọng Thi cho biết, quá trình thảo luận về dự thảo Luật này có ý kiến đề nghị xem xét đưa trang thông tin điện tử tổng hợp, trang mạng xã hội vào điều chỉnh tại Luật này nhưng, cũng có ý kiến đề nghị chỉ nên điều chỉnh các sản phẩm thông tin trên tại văn bản dưới luật.
Hiện nay, hoạt động của trang thông tin điện tử và trang mạng xã hội đang được điều chỉnh bởi Nghị định số 72/2013/NĐ-CP và Nghị định số 174/2013/NĐ-CP.
Với lý do, trang mạng xã hội hoạt động trong môi trường ảo, thường không có người chịu trách nhiệm, đồng thời người viết và tham gia bình luận thường cũng chỉ sử dụng biệt danh, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí và truyền thông không cấp phép, cũng không quản lý các trang mạng xã hội này, mà chỉ quản lý đơn vị cung cấp dịch vụ mạng.
Còn trang thông tin điện tử tổng hợp không phải do cơ quan, tổ chức sáng tạo nội dung tin, bài mà lấy thông tin từ các báo, biên tập lại và phát hành trên mạng.
Do vậy, dự thảo Luật không điều chỉnh hoạt động của trang thông tin điện tử và trang mạng xã hội, mà tiếp tục để văn bản về quản lý mạng internet điều chỉnh.
Trước thực tế, nhiều trang thông tin điện tử và trang mạng xã hội có lượng truy cập rất lớn, xu hướng thông tin mạng tăng, Chủ nhiệm Văn phòng QH Nguyễn Hạnh Phúc băn khoăn khi “trang thông tin điện tử tổng hợp bị đưa ra khỏi dự thảo, chỉ quản lý bằng nghị định”.
| |
| Chủ tịch Hội đồng dân tộc của QH Ksor Phước kiên quyết yêu cầu dự thảo Luật báo chí phải quản lý thông tin mạng |
Chủ tịch Hội đồng dân tộc của QH Ksor Phước cũng đáng giá “dự thảo Luật gần như vắng bóng các quy định quản lý và kiểm soát thông tin mạng là chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn”.
Theo ông Ksor Phước, thông tin mạng có 2 loại: báo chí điện tử và thông tin của tư nhân (từ máy chủ trong nước và từ máy chủ nước ngoài) nhưng với điều kiện hiện nay, trước hết phải kiểm soát được những thông tin mạng từ máy chủ trong nước.
“Nếu không làm được thì dự thảo Luật sẽ chỉ đạt 40% yêu cầu về quản lý báo chí, 60% còn lại sẽ bị “để trống trận địa” – Chủ tịch Hội đồng dân tộc nhấn mạnh.
Lý giải vấn đề, Bộ trưởng Bộ Thông tin và truyền thông Nguyễn Bắc Son cho rằng, truyền thông xã hội phát triển mạnh nhưng dự thảo Luật không điều chỉnh các hình thức thông tin mạng vì đã được quy định chặt chẽ trong Nghị định 72/2013/NĐ-CP.
Hơn nữa, Bộ trưởng lưu ý, “nếu đưa các loại hình này vào Luật thì vô hình chung thừa nhận đó là loại hình báo chí. Có thể sau này sẽ nâng Nghị định 72 thành Luật để điều chỉnh các hoạt động thông tin mạng”.
Tuy nhiên, với ông Ksor Phước, "không thể bỏ" thông tin trên mạng nên "cần bổ sung ngay vào dự thảo Luật, không cần chờ như vậy. Quá trình quản lý, nếu anh nào hoạt động không đúng thì cắt".
Không đồng tình với giải trình của Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, “quyền tự do ngôn luận của người dân là quyền được “nói” cả trên báo, trên mạng nên cho rằng, thông tin mạng không phải báo chí, loại hình thông tin “đi đêm” mà không quản lý bằng Luật, chỉ quản lý bằng Nghị định thì không ổn”.
Theo Chủ tịch QH, dự thảo Luật phải thể hiện được tư tưởng dân chủ, tự do ngôn luận, tự do báo chí theo tinh thần Hiến pháp, chỉ cấm những vấn đề đụng chạm đến lợi ích của người khác, an ninh xã hội thì “nhân dân sẽ ủng hộ”.
Phó Chủ tịch QH Tòng Thí Phóng yêu cầu, dự thảo Luật phải giải quyết được các vấn đề đặt ra, trong đó có việc quản lý các loại hình thông tin như báo chí đang còn nhiều tranh luận. Nếu chưa thông thì có thể lùi thời điểm trình dự thảo để hoàn thiện, hướng đến việc "phát triển đến đâu, quản lý đến đó, thể chế được Hiến pháp, bảo đảm quyền dân chủ này".