Sâu sát trong lãnh đạo, chỉ đạo
Để hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội, năm 2019, Bộ Tư pháp đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, toàn diện, quyết liệt để hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ với những kết quả quan trọng; qua đó góp phần tích cực bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và phát triển kinh tế của đất nước.
Ngày 19/12/2018, Bộ Tư pháp đã ban hành Chương trình công tác trọng tâm trong lĩnh vực THADS, là cơ sở để Tổng cục THADS và các cơ quan THADS địa phương ban hành Kế hoạch công tác năm của đơn vị, kịp thời triển khai thống nhất, toàn diện trên tất cả các mặt công tác.
Ngày 21/12/2018, Tổng cục đã ban hành quyết định giao chỉ tiêu, nhiệm vụ cho các cơ quan THADS địa phương năm 2019 với 10 nhóm chỉ tiêu cơ bản. Trên cơ sở đó, các Cục THADS ban hành Quyết định giao chỉ tiêu cụ thể cho từng chi cục và chấp hành viên.
Ngày 15/01/2019, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ban hành Quyết định số 80/QĐ-BTP về Chương trình hành động của ngành Tư pháp thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ, trong đó nhấn mạnh: Hoàn thiện thể chế; tăng cường công tác chỉ đạo, phối hợp, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ; tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác theo dõi thi hành các bản án, quyết định hành chính. Tập trung chỉ đạo, phối hợp thi hành hiệu quả các vụ việc trọng điểm, các vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng; thực hiện tốt các giải pháp xử lý các vụ việc kéo dài, không có điều kiện thi hành.
Cùng với đó, Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS cũng đã tiến hành sơ kết, tổng kết công tác THADS, theo dõi thi hành án hành chính (THAHC); tổ chức nhiều cuộc giao ban trực tuyến toàn diện các mặt công tác và giao ban trực tuyến chuyên đề nhằm sâu sát, quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành, đánh giá, đôn đốc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án.
Từ đó, kịp thời giúp các địa phương khắc phục những tồn tại, hạn chế và đề ra các giải pháp trong thời gian tiếp theo. Ngoài ra, việc ban hành các văn bản quán triệt, chỉ đạo cũng được Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS chú trọng để toàn Hệ thống THADS tập trung, quyết liệt hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.
Nhờ vậy, công tác THADS năm 2019 của toàn Hệ thống đã đạt được kết quả đáng khích lệ: Về việc đạt 78,59% (cao hơn 5,59% so với chỉ tiêu Bộ Tư pháp giao); về tiền đạt 35,43% (cao hơn 2,43% so với chỉ tiêu Bộ Tư pháp giao); đã thi hành xong 298/637 việc THAHC được giao theo dõi.
Trong đó, toàn quốc có 63/63 Cục THADS hoàn thành chỉ tiêu về việc; 55/63 Cục THADS hoàn thành chỉ tiêu về tiền; một số địa phương đã tổ chức thi hành xong số lượng việc, tiền rất lớn: Bình Dương: 17.700 việc/trên 1.900 tỷ đồng; Đồng Nai: 18.197 việc/trên 3.667 tỷ đồng; Long An: 17.653 việc/trên 1.119 tỷ đồng; Hải Phòng: 8.684 việc/trên 1.727 tỷ đồng; Phú Thọ: 7.689 việc/1.004 tỷ đồng...
Công tác thanh, kiểm tra được đẩy mạnh
Nhằm kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao, năm vừa qua, công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát được Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS đặc biệt chú trọng.
Theo đó, Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS đã thành lập 19 đoàn kiểm tra với các cơ quan THADS, trong đó tổ chức kiểm tra chuyên đề tại Bình Phước, TP HCM, Nghệ An, Hà Nội, Cao Bằng, Bắc Kạn…; kiểm tra liên ngành tại Bến Tre, Trà Vinh, Thanh Hóa, Nghệ An.
Ngoài ra, Tổng cục THADS cũng đã thành lập các đoàn công tác xác minh các vụ việc khiếu nại, tố cáo; làm việc về công tác tổ chức, cán bộ tại địa phương.
Các cơ quan THADS cũng đã ban hành và tổ chức thực hiện nghiêm Kế hoạch kiểm tra theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp, trong đó tập trung kiểm tra, tự kiểm tra đối với các nội dung liên quan đến thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao, công tác xác minh, phân loại điều kiện thi hành án, bán đấu giá tài sản thi hành án, trình tự, thủ tục thi hành án, hồ sơ thi hành án.
Bộ Tư pháp đã tiến hành 7 cuộc thanh tra về đầu tư xây dựng cơ bản; công tác tổ chức cán bộ và quản lý, sử dụng kinh phí trong THADS. Kết quả thanh tra cho thấy, về cơ bản, các đơn vị được thanh tra đã thực hiện tương đối tốt các quy định pháp luật về lĩnh vực được thanh tra. Bên cạnh đó, việc thanh tra cũng đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm một số thiếu sót, vi phạm.
Xác định công tác thu hồi tài sản trong các vụ án tham nhũng, kinh tế là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của các cơ quan THADS, do đó Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS đã thực hiện nghiêm các kết luận, chỉ đạo của các Đoàn kiểm tra của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng theo Kế hoạch số 192-KH/BCĐTW ngày 4/9/2018 và Quyết định số 196-QĐ/BCĐTW ngày 26/10/2018 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.
Đồng thời đã có những chỉ đạo quyết liệt, sâu sát đối với các cơ quan THADS thực hiện nghiêm Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế.
Nhờ vậy, công tác tổ chức thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế của các cơ quan THADS đã đạt được những kết quả nhất định, cụ thể: thi hành xong 1.354 việc (đạt tỷ lệ 68,66%) với số tiền trên 16.504 tỷ đồng (đạt tỷ lệ 29,67%).
Tại địa phương, bên cạnh việc yêu cầu cơ quan THADS báo cáo kết quả công tác đối với HĐND và UBND cùng cấp thì các cơ quan có thẩm quyền đã thực hiện 144 cuộc giám sát, sau đó đã ban hành 105 kết luận.
Đồng thời, VKSND các cấp cũng đã thực hiện 1.015 cuộc kiểm sát, ban hành 155 kháng nghị và 1.116 kiến nghị. Sau khi có kết luận kiểm tra, giám sát, kiểm sát, các cơ quan THADS đã nghiêm túc tiếp thu và kịp thời chấn chỉnh, khắc phục các vi phạm, thiếu sót.
Chủ động triển khai nhiều mô hình THADS hiệu quả
Để tiếp tục hoàn thành các chỉ tiêu trong bối cảnh lượng việc và tiền không ngừng tăng, biên chế hạn chế, chất lượng chấp hành viên không đồng đều, các cơ quan THADS địa phương đã tích cực, chủ động triển khai các giải pháp, cách làm mới, đem lại hiệu quả thiết thực.
Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ và thực tế của việc tổ chức thi hành án liên quan đến tín dụng, ngân hàng trong thời gian qua còn gặp nhiều khó khăn cả về khách quan, chủ quan và quy định của pháp luật nên Cục THADS tỉnh Hậu Giang đã chủ động tổ chức đối thoại với các ngân hàng đóng trên địa bàn tỉnh có số lượng việc và tiền phải thi hành nhiều nhất.
Từ đó đề ra các giải pháp cho các cơ quan THADS, các chấp hành viên và các ngân hàng trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị, đồng thời có những đề xuất để địa phương có thể xem xét, giải quyết phù hợp với tình hình chung.
Với phương châm “hướng về cơ sở”, “Mô hình xã điểm” trong THADS đã được các cơ quan THADS Lạng Sơn thực hiện hiệu quả tại một số địa bàn như: Phường Vĩnh Trại (TP Lạng Sơn); thị trấn Đồng Đăng (huyện Cao Lộc); xã Minh Sơn (huyện Hữu Lũng); thị trấn Lộc Bình (huyện Lộc Bình)…
Qua đó, đã giúp Lãnh đạo Cục, Lãnh đạo Chi cục, chấp hành viên bám sát địa bàn cơ sở, đồng thời tạo sự kết nối chặt chẽ giữa cơ quan THADS với cấp ủy, chính quyền địa phương để kịp thời xử lý, giải quyết dứt điểm các vụ việc thi hành án.
Bên cạnh việc áp dụng đồng bộ các giải pháp về chuyên môn, nghiệp vụ thì việc đề cao và chú trọng tới công tác dân vận cũng là giải pháp được nhiều cơ quan THADS địa phương như Hưng Yên, Quảng Ninh, Thanh Hóa… áp dụng hiệu quả.
Theo đó, mỗi chấp hành viên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ sẽ chú trọng đến phổ biến, tuyên truyền các quy định của pháp luật về THADS, đất đai, hôn nhân và gia đình… đến với cán bộ và người dân, đồng thời kiên trì vận động, thuyết phục đương sự tự nguyện thi hành án.
Nhờ đó, thời gian qua, nhiều vụ việc thi hành án phức tạp, tưởng chừng rơi vào bế tắc, phải chuẩn bị đến phương án cưỡng chế nhưng nhờ làm tốt công tác dân vận nên người dân đã tự nguyện chấp hành, góp phần giải quyết nhanh chóng, dứt điểm vụ việc, giữ vững ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Bằng sự quyết tâm, nỗ lực và nhiều giải pháp cụ thể, các cơ quan THADS địa phương đã góp phần đưa công tác THADS đạt được những chuyển biến tích cực. Năm 2020 là dấu mốc quan trọng gắn với nhiều sự kiện đặc biệt của đất nước, do vậy toàn Hệ thống THADS tiếp tục phấn đấu, hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra để góp phần vào sự phát triển chung của bộ, ngành, đất nước.
