Theo quan sát thực tế của PV thì tại khu vực nhà B của Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam (địa chỉ 187B Giảng Võ) đang có hoạt động xây dựng. Trong khu vực sân có một khoảng dựng rào tôn bao quanh cao khoảng 2m, đồng thời có lướt che các tầng nhà. Đáng chú ý, việc xây dựng không chỉ diễn ra bên trong tòa nhà mà đơn vị còn xây dựng thêm 1 tầng, nhô hẳn lên so với mặt bằng và công trình xung quanh.
Để làm rõ thông tin có hay không việc sửa chữa, cải tạo công trình không phép, PV đã có buổi làm việc tại UBND phường Cát Linh. Cán bộ phụ trách xây dựng phường cho biết, công trình trên do Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam làm chủ đầu tư, đang cải tạo sửa chữa và bổ sung thêm hai hệ thống thang máy.
| |
Theo cán bộ xây dựng phường Cát Linh, việc cải tạo Nhà B Nhà Xuất bản Giáo dục Việt Nam (187 Giảng Võ) thuộc trường hợp miễn phép xây dựng. |
“Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam có các quyết định cải tạo, sửa chữa của Bộ Giáo dục, cũng như đã có các Quyết định phê duyệt dự án. Họ có kế hoạch làm từ trước đó. Phường không làm thủ tục cấp phép loại công trình này, mà chỉ kiểm tra”, cán bộ phường Cát Linh thông tin.
Về giấy phép xây dựng, cán bộ này cho rằng: “Công trình ở trong diện miễn phép xây dựng theo Điều 89 Luật Xây dựng 2014 và chính quyền địa phương không có quyền can thiệp”.
Khi PV đề nghị được cung cấp các quyết định phê duyệt dự án, văn bản có liên quan của Bộ Giáo dục cho Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam thì vị này chỉ cho xem mà không cung cấp.
Theo Quyết định 1548/QĐ-BGDĐT ngày 04/6/2019 phê duyệt kế hoạch sản xuất kinh doanh của Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam giai đoạn 2018 – 2022 có kèm danh mục dự án đầu tư sửa chữa và xây dựng cơ sở vật chất, trong đó công trình 187 Giảng Võ thuộc nhóm Dự án cải tạo, sửa chữa.
Tuy nhiên, dư luận cho rằng, giải thích của cán bộ phường Cát Linh là chưa thuyết phục. Bởi Quyết định số 1548 nói trên là Quyết định phê duyệt kế hoạch sản xuất kinh doanh không phải Quyết định phê duyệt dự án.
Trong khi đó, theo Quy định tại Điều 89 Luật Xây dựng (sửa đổi 2020) thì: “Công trình xây dựng phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư theo quy định của Luật này, trừ các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này”.
Cụ thể, trong số các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại khoản 2 Điều 89 được cán bộ phường Cát Linh viện dẫn cho rằng: Việc xây dựng tại 187B Giảng Võ thuộc trường hợp: “Công trình thuộc dự án sử dụng vốn đầu tư công được Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và của tổ chức chính trị - xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư xây dựng”. (điểm b).
Tuy nhiên, theo tìm hiểu, Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam (trước đây là Nhà xuất bản Giáo dục) chỉ là đơn vị trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo. Tháng 5/2003, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định chuyển Nhà xuất bản Giáo dục sang hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con. Tháng 7/2010, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có quyết định chuyển Công ty mẹ - Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam thành Công ty trách nhiệm hữu hạn Một thành viên.
Liên quan đến việc cải tạo cơ sở 187 Giảng Võ. Ngày 20/10/2020, Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam có Quyết định số 679/QĐ-NXBGDVN phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng dự án Cải tạo nâng cấp nhà B tại cơ sở 187B Giảng Võ.
Theo Quyết định phê duyệt Hồ sơ mời thầu ngày 04/11/2020 thì phạm vi công việc của gói thầu bao gồm: nâng thêm 1 tầng tại nhà B cơ sở 187B Giảng Võ (diện tích xây dựng 789,5m2, chiều cao tầng cải tạo 3,3m…) và xây dựng, lắp bổ sung 2 thang máy tại các vị trí thang bộ phục vụ tòa nhà B.
Nguồn vốn được xác định là từ vốn sản xuất kinh doanh của NXBGDVN và vốn vay Ngân hàng. "Như vậy, có thể thấy, việc sửa chữa, cải tạo tại cơ sở 187B Giảng Võ không phải là dự án đầu tư công như giải thích cán bộ phường", một luật sư thuộc Đoàn Luật sư TP.Hà Nội nêu ý kiến.
| |
Giá trị gói thầu gồm việc cải tạo, sửa chữa, trang bị 2 thang máy là 6 tỷ đồng. |
Ngoài ra, do có việc nâng thêm 1 tầng, xây dựng thêm hệ thống thang máy nên theo một kỹ sư xây dựng thì việc này cũng không đáp ứng điều kiện được miễn phép xây dựng theo quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng (Công trình sửa chữa, cải tạo bên trong công trình hoặc công trình sửa chữa, cải tạo mặt ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; nội dung sửa chữa, cải tạo không làm thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng đến an toàn kết cấu chịu lực của công trình, phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, yêu cầu về an toàn phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường;).
Điều này khiến người dân cho rằng việc sửa chữa, cải tạo tại địa chỉ 187 Giảng Võ có dấu hiệu chưa tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật.
Báo PLVN đã có giấy giới thiệu cử PV liên hệ với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Nhà xuất Bản Giáo dục Việt Nam để làm rõ các thông tin liên quan, trong đó có quá trình triển khai cũng như việc lập dự toán, chi phí cho gói thầu và sẽ tiếp tục thông tin.