Chỉ số "Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất" tiếp tục giảm
Tại Hội nghị tăng cường quản lý đất đai trên địa bàn TP do UBND TP Đà Nẵng tổ chức mới đây, ông Võ Nguyên Chương, Phó Giám đốc Sở TN&MT Đà Nẵng cho biết, qua rà soát, toàn TP có 299 dự án, gồm 1.377 khu đất với diện tích 826,9ha.
Theo ông Chương, những năm qua, công tác quản lý về đất đai trên địa bàn TP đã bám sát và vận dụng linh hoạt các cơ chế, chính sách và có nhiều cách làm mới, sáng tạo phù hợp với thực tiễn.
Tuy nhiên, theo báo cáo đánh giá kết quả chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2023 đã được công khai thời gian qua, cho thấy chỉ số thành phần "Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất" của TP tiếp tục giảm so với 2022.
Bên cạnh đó, Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2023, liên quan gián tiếp lĩnh vực đất đai có các chỉ số nội dung "Công khai, minh bạch" với nội dung thành phần "Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá trị bồi thường thu hồi đất" thấp hơn nhiều so điểm cả nước 3,43 điểm.
Bên cạnh đó, hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất và cho thuê quỹ đất ngắn hạn của TP chưa được triển khai mạnh mẽ để quản lý tốt đất đai trong thời gian chưa kêu gọi được nhà đầu tư.
Vẫn còn tình trạng lấn, chiếm đất, cho thuê, cho thuê lại trái pháp luật, một số khu đất trở thành vị trí tập kết rác thải tự phát của các hộ dân lân cận gây mất mỹ quan đô thị và ô nhiễm môi trường.
Một trong những hạn chế lớn là việc chưa xây dựng được cơ sở dữ liệu chia sẻ thông tin, dẫn đến tình trạng chuyển đơn, hướng dẫn lòng vòng, mất nhiều thời gian của người dân.
Tại Hội nghị, Sở TN&MT đề nghị TP cần tập trung tối đa nguồn lực để xây dựng Kế hoạch và triển khai thực hiện Kết luận 77-KL/TW ngày 2/5/2024 của Bộ Chính trị đối với Đề án "Phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành" để khơi thông nguồn lực, nhằm triển khai hiệu quả lợi thế và tiềm năng về đất đai của TP, hướng đến các nguồn lực mới, phù hợp với thực tế và định hướng phát triển TP.
Bên cạnh đó, tổ chức triển khai, xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết 136/2024/QH15 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Đà Nẵng.
Tăng cường công tác quản lý với các khu đất trống, đất công
Đại diện các sở, đơn vị, địa phương cũng đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý về đất đai và tiếp tục tháo gỡ các khó khăn, khơi thông nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội như: Cho thuê tạm quỹ đất công trong khoảng 5 - 10 năm để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội kết hợp bảo vệ môi trường; sử dụng hiệu quả quỹ đất tái định cư; yêu cầu các chủ đầu tư dự án bất động sản, khu đô thị triển khai đầu tư hạ tầng xã hội theo quy hoạch…
 |
Trung tâm phát triển quỹ đất Đà Nẵng phối hợp UBND cấp xã ra quân dọn dẹp mặt bằng đất công bị lấn chiếm. |
Phát biểu tại Hội nghị, ông Lê Quang Nam, Phó Chủ tịch UBND TP nhấn mạnh, để tăng cường công tác quản lý đất đai một cách hiệu quả, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ của tất cả các sở, ban, ngành, các địa phương và các đơn vị liên quan.
Trong đó, lưu ý xây dựng nội dung các văn bản quy định chi tiết các nội dung được giao trong Luật Đất đai 2024; triển khai hiệu quả Luật Đất đai 2024 (đã có hiệu lực từ 1/8/2024) và các Nghị định liên quan.
Các địa phương, đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở các cấp, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy hoạch. Kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, đặc biệt là tình trạng lấn chiếm đất, xây dựng công trình trái phép; đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật, không để bất kỳ trường hợp vi phạm nào bị bỏ qua mà không có biện pháp xử lý thích đáng.
Rà soát, tháo gỡ những khó khăn trong quá trình thực hiện các kết luận của Thanh tra Chính phủ và các bản án liên quan đến đất đai. Thực hiện nghiêm túc công tác quản lý quỹ đất bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư. Tăng cường công tác quản lý với các khu đất trống, đất công để tránh lãng phí và vi phạm pháp luật.
Tại họp báo do UBND TP Đà Nẵng tổ chức hồi tháng 8/2024, ông Võ Nguyên Chương, Phó Giám đốc Sở TN&MT cho biết, hiện nay TP tập trung xử lý 4 kết luận thanh tra (KLTT) của Thanh tra Chính phủ (TTCP) từ 2012 liên quan đất đai, tài nguyên, rừng, các khu du lịch; 3 bản án đã có hiệu lực.
Tại Kết luận 77-KL/TW, Bộ Chính trị tháo gỡ cơ bản vướng mắc trong các KLTT. Trong đó, 10 nội dung được phân công cụ thể cho từng cơ quan liên quan, Đà Nẵng chịu trách nhiệm 5 nội dung.
Thứ nhất, TP phải thu hồi về ngân sách khoản tiền 10% đã giảm trái quy định. "TP sẽ xác định nhà đầu tư sơ cấp hay thứ cấp chịu thực hiện nghĩa vụ tài chính. Quan điểm của TP, nhà đầu tư sơ cấp là đối tượng được thụ hưởng phần miễn giảm", ông Chương nói.
Thứ hai là xử lý các trường hợp chậm đưa đất vào sử dụng. Theo quy định, các trường hợp không đưa đất vào sử dụng 12 tháng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng 24 tháng sau khi dự án được duyệt thì người sử dụng đất phải nộp tiền gia hạn theo giá đất của TP.
Tiếp đến, TP sẽ phối hợp với Bộ Công an điều tra, xử lý sai phạm tại các dự án Ghềnh Bàng, Bãi Đa và lô L09 khu biệt thự Suối Đá. Theo kết luận trước đây là chuyển sang Bộ Công an, tuy nhiên, theo đề án lần này là giao UBND TP căn cứ tình hình thực tế địa phương.
Hai nội dung nữa là xác định giá thu tiền sử dụng đất với 15 cơ sở nhà đất công sản và thu hồi dự án 181ha khu đô thị quốc tế Đa Phước trên đường biển Nguyễn Tất Thành, phường Thuận Phước, quận Hải Châu và phường Tam Thuận, quận Thanh Khê.
Theo ông Chương, trong khi chờ Chính phủ phê duyệt đề án, Đà Nẵng vẫn chủ động các giải pháp hỗ trợ cho DN.
Ông Trần Chí Cường, Phó Chủ tịch UBND TP cho biết, TP đang nỗ lực tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến dự án, đất đai trong các KLTT, bản án để có thể khơi thông nguồn lực từ trong dân, DN nhằm phát triển. "Nếu không tháo gỡ được thì TP sẽ rất khó khăn, vì dư địa chỉ còn từng đó", ông Cường nói.
Theo KLTT của TTCP năm 2012, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho thuê đất chưa tuân thủ quy định pháp luật ở Đà Nẵng đã gây thất thu cho ngân sách nhà nước, tạo điều kiện cho một số nhà đầu tư chuyển nhượng thu lời bất chính.
Việc UBND TP Đà Nẵng giảm 10% tiền sử dụng đất cho các hộ được bố trí đất tái định cư, tổ chức, cá nhân được giao đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất là không đúng, gây thất thu ngân sách.
