So với Luật tổ chức QH hiện hành, Dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung về tổ chức và hoạt động của QHđể phù hợp với chủ trương đổi mới của Đảng, phù hợp với Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Dự luật cũng kế thừa và luật hóa nhiều quy định từ Nội quy kỳ họp QH, các Quy chế hoạt động của Ủy ban thường vụ QH, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và các văn bản pháp luật khác có liên quan; bố cục của Luật đã có sự điều chỉnh lớn, các điều luật đã được đặt tên để dễ theo dõi, áp dụng.
Theo Dự thảo, phạm vi điều chỉnh của Luật tổ chức QH gồm các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc tổ chức, mối quan hệ giữa QH với các cơ quan, tổ chức có liên quan, còn những vấn đề cụ thể khác cần tiếp tục quy định trong các luật như Luật hoạt động giám sát của QH, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật ngân sách nhà nước, Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế…
Về nhiệm kỳ QH, có ý kiến đề nghị bổ sung, quy định rõ thời hạn, các trường hợp rút ngắn nhiệm kỳ QH như đối với trường hợp kéo dài nhiệm kỳ. Tuy nhiên, theo ban soạn thảo, việc rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ của QH đều chỉ được tiến hành trong những trường hợp đặc biệt và phải được QH tán thành với đa số tuyệt đối, do đó quy định như trong dự thảo Luật đã bảo đảm được tính thận trọng cũng như quyền quyết định của các đại biểu QH
Riêng đối với trường hợp kéo dài nhiệm kỳ, do có sự liên quan trực tiếp đối với việc tổ chức thực hiện quyền bầu cử của công dân nên cần có sự giới hạn chặt chẽ hơn về thời gian và đã được xác định rõ trong Hiến pháp. Trường hợp rút ngắn nhiệm kỳ, QH sẽ quyết định thời hạn rút ngắn cho phù hợp với điều kiện trong từng thời điểm cụ thể.
Dự luật cũng bổ sung tiêu chuẩn “sức khỏe” vào quy định về tiêu chuẩn của đại biểu QH. Theo đó, khoản 3 Điều 40 của dự thảo Luật ghi rõ: “Có trình độ và năng lực, có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ đại biểu QH, tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước.”
Chức danh Tổng thư ký QH mà Dự thảo đưa ra cũng được Ủy ban pháp luật cơ bản tán thành. Việc quy định chức danh Tổng thư ký QH sẽ tạo thuận lợi cho hoạt động đối ngoại và cũng phù hợp với cách thức tổ chức công tác phục vụ các hoạt động chung của nghị viện nhiều nước.
"Vai trò của Tổng thư ký QH không chỉ giới hạn trong thời gian các kỳ họp mà sẽ trở thành thiết chế hoạt động thường xuyên của QH giữa 2 kỳ họp. Việc thành lập chức danh này cũng phù hợp với thông lệ quốc tế", bà Nương cho biết.
Tổng thư ký QH là người đứng đầu Văn phòng QH, thay thế cho chức danh Chủ nhiệm VPQH và trưởng đoàn thư ký kỳ họp hiện nay. Tổng thư ký do QH bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm" - báo cáo nêu rõ.
Tổng thư ký QH là người đứng đầu Văn phòng QH, thay thế cho chức danh Chủ nhiệm VPQH và trưởng đoàn thư ký kỳ họp hiện nay. Tổng thư ký do QH bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm" - báo cáo nêu rõ.
