Có dự án nguy cơ lãng phí hơn 14 tỷ đồng
Theo KLTT, giai đoạn 2018 - 2022, BQLDA đã đề xuất và được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch vốn đầu tư công tại 251 dự án với tổng số vốn được giao hơn 5,5 ngàn tỷ đồng; đã thực hiện giải ngân vốn đầu tư công hơn 5,3 ngàn tỷ đồng; đạt 96,9% kế hoạch vốn.
Với việc tuân thủ quy định về xây dựng và thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2018 - 2022, BQLDA đã đề xuất và được cấp có thẩm quyền chấp thuận bố trí kế hoạch vốn đầu tư công kéo dài với 90 dự án là chưa phù hợp quy định. Đến nay, 57 dự án kéo dài, phải gia hạn thời gian thực hiện và thời gian triển khai thực hiện các gói thầu, làm giảm hiệu quả vốn đầu tư.
Có 102 dự án thời gian quyết toán vốn đầu tư chậm so với quy định về thời gian lập, trình thẩm tra phê duyệt quyết toán vốn đầu tư các dự án qua các giai đoạn theo Điều 22 Thông tư 09/2016/TT-BTC; Điều 21 Thông tư 10/2020/TT-BTC; Điều 47 Nghị định 99/2021/NĐ-CP.
| |
KLTT của Thanh tra TP HCM. (Ảnh: Gia Hải) |
Tại dự án nâng cấp hệ thống thủy lợi khu vực Móc Keo (dự án Móc Keo); dự án di dời, bố trí dân cư phòng tránh thiên tai xã Thạnh An (dự án Thạnh An); dự án xây dựng hệ thống đê bao sông Hà Thanh từ mũi Đồng Hòa đến mũi Cần Thạnh (dự án Đồng Hòa - Cần Thạnh)… chưa đảm bảo theo chủ trương đầu tư ban đầu. Công tác điều tra, khảo sát lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập tổng mức đầu tư dự án chưa chặt chẽ và sát với thực tế. Công tác phối hợp giữa các đơn vị liên quan chưa tốt, dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện, phát sinh thêm chi phí bồi thường, chi phí xây dựng, làm tăng tổng mức đầu tư dự án, làm chậm giải ngân vốn ngân sách.
Tại dự án xây dựng nâng cấp đường Bùi Lâm có điều chỉnh báo cáo kinh tế kỹ thuật, điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng; nhưng không được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.
Tại 11 dự án thuộc đề án nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn xã Lý Nhơn, chưa thực hiện việc vận động, huy động Nhân dân đóng góp vốn. Người dân chưa đồng ý hiến đất dẫn đến không có mặt bằng thực hiện, làm cho dự án không khả thi; nhưng vẫn được triển khai thực hiện, lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công và tư vấn giám sát thi công, ký hợp đồng, cho nhà thầu tạm ứng tiền là không đúng quy định; nguy cơ lãng phí hơn 14,2 tỷ đồng đã chi cho các công tác chuẩn bị đầu tư, quyết định đầu tư và lựa chọn nhà thầu.
Có hiện tượng nhà thầu thực hiện khoan khảo sát địa chất đồng thời tại 10/11 dự án vị trí khác nhau chỉ với 6 nhân sự cố định từ 24/4 - 30/4/2018, là bất hợp lý, khó khả thi trên thực tế.
Phát hiện hành vi gian lận khi dự thầu
Tại dự án xây dựng hạ tầng hoàn chỉnh khuôn viên khu đất dự trữ Bệnh viện đa khoa huyện; dự án xây dựng đường Lương Văn Nho; bên mời thầu chậm đăng tải thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu, vi phạm điểm a khoản 1 Điều 8 Luật Đấu thầu 2013, điểm c khoản l Điều 8 Nghị định 63/2014/NĐ-CP.
Tại một số gói thầu thuộc dự án Thạnh An, dự án Móc Keo, dự án Đồng Hòa - Cần Thạnh… việc thực hiện chỉ định thầu, đơn vị tư vấn và lập, thẩm định, phê duyệt, nghiệm thu, bàn giao hồ sơ mời thầu của nhiều gói thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu thực hiện xong chỉ trong thời gian 1 ngày làm việc; là chưa phù hợp về thời gian thực hiện; có biểu hiệu lập hồ sơ mời thầu mang tính hình thức.
Với việc thi công, nghiệm thu, thanh quyết toán, có trường hợp dự án tạm ngừng thi công do vướng mặt bằng nhưng chưa thu hồi vốn tạm ứng (dự án Móc Keo; dự án Đồng Hòa - Cần Thạnh).
Tại dự án Móc Keo, dự án Đồng Hòa - Cần Thạnh… chưa thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, chưa có quyết định thu hồi đất với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng, chưa đảm bảo có mặt bằng để bàn giao theo tiến độ; nhưng vẫn được chủ đầu tư tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi công và tổ chức thi công, dẫn đến dự án hiện nay phải ngừng thi công và kéo dài thời gian thực hiện do không có mặt bằng, làm cho công trình dở dang, thi công gián đoạn, một số hạng mục xuống cấp…
Thanh tra TP kiến nghị Chủ tịch UBND TP tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có liên quan sai phạm.
Với gói thầu số 1 - xây lắp, thuộc dự án Đồng Hòa - Cần Thạnh, Thanh tra TP xác định nhà thầu đã có hành vi gian lận khi dự thầu và được trúng thầu, cần chuyển sang cơ quan thẩm quyền để kiểm tra, xác minh và xử lý theo quy định pháp luật.