Trưởng thôn có quyền bán đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất không?

(PLO) -Hiện nay trên địa bàn thôn có mảnh đất nông nghiệp 500m2 không có ai quản lý, nằm xen kẽ trong khu dân cư. Mảnh đất này do mẹ tôi và một số bà con trồng rau. Ngày 25/11/2016 trưởng thôn nơi tôi sinh sống đã chia mảnh đất trên  thành các lô nhỏ và bán cho các hộ dân để sử dụng hợp thức hóa sang đất ở. Gia đình tôi đang định mua 1 lô trong đó. Tôi muốn hỏi trong trường hợp này, trưởng thôn có thẩm quyền bán đất không? Nếu gia đình tôi mua mảnh đất trên thì có phù hợp với quy định của pháp luật không? (Nguyễn Bích Ngọc, Lý Nhân, Hà Nam)

Theo quy định pháp Luật đất đai thì: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định của Luật này. Với mảnh đất nêu trên, do không có ai sử dụng, quản lí nên nhà nước sẽ có quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt mảnh đất này.

Hiện nay, tại Điều 59 Luật đất đai 2013 quy định về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất như sau:

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

- Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức;

-  Giao đất đối với cơ sở tôn giáo;

- Giao đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Luật này;

- Cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 Điều 56 của Luật này;

- Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

-  Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;

- Giao đất đối với cộng đồng dân cư.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.

4. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không được ủy quyền.

Với những quy định trên thì thẩm quyền giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất thuộc về UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện. Trong qua trình thực hiện thì hai cơ quan trên không được ủy quyền cho bất kì cơ quan, tổ chức khác.

Đối với trường hợp nêu trên, mảnh đất 500m2 trên không có ai quản lí, nằm trên địa bàn của thôn. Theo đó việc giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất sẽ do nhà nước quyết định và sẽ thông qua UBND tỉnh hoặc UBND huyện quyết định

Việc bán mảnh đất 500m2: Trưởng thôn không phải là chủ thể có thẩm quyền chuyển giao quyền sử dụng đất đối với mảnh đất do nhà nước quản lí. Theo đó, việc Trưởng thôn chia mảnh đất trên thành các lô để bán là trái với quy định của pháp luật đất đai hiện hành. Theo đó, nếu gia đình bạn mua một lô đất trong diện tích đất trên thì việc mua bán đó là bất hợp pháp. Khi đó, hợp đồng mua bán trên sẽ đương nhiên vô hiệu. 

Ngoài ra, theo thông tin bạn cung cấp, Trưởng thôn đã  tự phân lô và đã bán đất cho 1 số hộ dân để hợp thức hóa thành đất ở tức là Trưởng thôn đã tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở. Việc làm này của Trưởng thôn đã vi phạm quy định của Luật Đất đai 2013 về thẩm quyền giao đất và cho phép chuyển quyền sử dụng đất được quy định trên.

Với những phân tích trên thì việc Trưởng thôn bán đất trong trường hợp này là trái với quy định của pháp luật. Theo đó mọi giao dịch mua bán đất với Trưởng thôn (nếu có) thì đều là vi phạm pháp luật./.

Đọc thêm