Chiếm 12% số việc, trên 40% giá trị thi hành của cả nước, mặc dù gần đây bộ máy các cơ quan thi THADS trên địa bàn TP. HCM đã được kiện toàn, nhưng vẫn bị quá tải. Trao đổi với PLVN, Cục trưởng Cục THADS TP. HCM - Nguyễn Văn Lực, cho biết:
Sau 2 năm triển khai Luật THADS, TP. HCM đã thi hành xong 86.740 việc, đạt tỷ lệ 87%, thu hơn 6320 tỷ đồng, đạt gần 70% trên số vụ có điều kiện thi hành. Hiện tổ chức bộ máy Cơ quan THADS từ Thành phố tới các quận, huyện đã cơ bản hoàn chỉnh.
| |
- Nhiều năm trước, TP. HCM luôn “than” quá tải công việc. Với kiện toàn bộ máy như năm vừa qua, tình trạng này đã được khắc phục chưa, thưa ông?
- Tình trạng quá tải công việc ở TP. HCM đến nay vẫn tồn tại. Mỗi năm 1 Chấp hành viên (CHV) của chúng tôi phải giải quyết 350 hồ sơ với số tiền hơn 20 tỷ đồng. TPHCM đã áp dụng biệt phái chấp hành viên từ quận ít án đến quận nhiều án, thành lập các tổ công tác giải quyết án tồn đọng nhưng vẫn chưa dứt điểm tình trạng quá tải. Tôi cho rằng, cần có cơ chế biệt phái CHV từ địa phương có lượng án ít đến nơi có án nhiều. Có thể điều vài chục CHV từ các địa phương khác đến TP. HCM trong vòng từ 6 tháng đến 1 năm, việc biệt phái này một số ngành (như Tòa án) đã làm.
- Nguyên nhân dẫn đến hạn chế của THADS, nhiều ý kiến cho rằng một phần do bất cập của Luật THADS, ông có đồng quan điểm?
- Đúng vậy. Luật THADS có hiệu lực trên 2 năm nhưng các văn bản hướng dẫn thi hành chưa được ban hành đầy đủ, một số quy định thiếu rõ ràng, cần được hướng dẫn; Thủ tục THADS còn rườm rà, kéo dài; Các quy định cho phép người được THA thực hiện quyền xác minh điều kiện THA của người phải THA chưa khả thi do trình tự, thủ tục thực hiện chưa được quy định rõ và sự phối hợp, hỗ trợ từ các cơ quan chức năng còn hạn chế; Cơ chế thực hiện thỏa thuận trong THA còn nhiều nhưng lại ít hiệu quả, làm hạn chế tác dụng răn đe của việc cưỡng chế THA. Sửa đổi Luật THADS trong giai đoạn này là cần thiết.
Nên có cơ chế khuyến khích chấp hành viên làm Thừa phát lại
- Chế định Thừa phát (TPL) lại tại TP. HCM theo đánh giá của Bộ Tư pháp bước đầu có hiệu quả, được xã hội đón nhận. Tuy nhiên, cái khó của TPL hiện nay là kinh nghiệm. Theo ông, cần giải quyết vấn đề này như thế nào?
- THADS là công việc khó khăn, phức tạp, bản thân chế định TPL chúng ta cũng mới làm thí điểm nên việc TPL chưa có kinh nghiệm cũng là chuyện dễ hiểu. Tôi cho rằng, cần xây dựng một số người có đạo đức năng lực trong cơ quan THA, động viên, thuyết phục họ ra làm nòng cốt cho các Văn phòng TPL. Nếu CHV muốn ra hẳn để làm TPL thì cần tạo điều kiện cho họ ra; khi họ muốn quay về thì cũng cần có cơ chế để tiếp nhận. Ta giao nhiệm vụ trong thời gian thí điểm thì dứt khoát phải xây dựng đội ngũ TPL có năng lực, trình độ và kinh nghiệm như CHV.
- Nhưng để ra làm TPL trong giai đoạn thí điểm như hiện nay, chắc chắn đại đa số CHV sẽ không muốn?
- Vì thế tôi mới nói phải có nhiều cơ chế động viên khuyến khích cả về vật chất lẫn tinh thần để họ vui vẻ đi. Với việc vận hành chế định TPL như hiện nay, nếu nhà nước đầu tư, chăm lo tôi cho rằng sẽ thành công
- Xin cảm ơn ông!
Thu Hằng (thực hiện)