Cân nhắc quy mô dự án nhà ở thương mại được phép thí điểm

Ngày 21/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.

Không giới hạn điều kiện là quá rộng

Đóng góp ý kiến tại phiên thảo luận, Đại biểu (ĐB) Quốc hội (QH) Nguyễn Minh Tâm (Đoàn Quảng Bình) cho biết, tiêu chí lựa chọn dự án thực hiện thí điểm đã được quy định tại khoản 3 Điều 3 dự thảo Nghị quyết, nhưng việc không giới hạn điều kiện (diện tích, quy mô dự án….) là quá rộng.

ĐB Tâm đề nghị cơ quan soạn thảo tổ chức đánh giá, khảo sát nhu cầu sử dụng đất làm nhà ở nói chung và nhu cầu sử dụng nhà ở thương mại nói riêng trong lực lượng quản lý của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an để tham mưu Chính phủ trình QH quy định hợp lý, bảo đảm việc sử dụng đất hợp lý, phù hợp với nhu cầu và hiệu quả trên thực tế.

Góp thêm ý kiến về điều kiện thực hiện các dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận để nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất, ĐB Mai Văn Hải (Đoàn Thanh Hóa) nêu rõ, theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 thì chỉ có 1 trường hợp thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận nhận quyền sở sử dụng đất ở.

Tán thành với quan điểm của dự thảo Nghị quyết là mở rộng thêm 3 trường hợp là đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở và đối với đất ở và đất trong một thửa liền với đất ở, nhưng ĐB Hải cho rằng, đối với đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp không phải là đất ở cần phải có quy định chặt chẽ hơn.

Trong đó, đối với đất nông nghiệp, ĐB Hải nhấn mạnh phải bảo đảm được vấn đề an ninh lương thực, bảo đảm được diện tích đất lúa 3,5 triệu hecta đến năm 2030. “Tôi nghĩ đây là một nội dung hết sức cần thiết, vậy nên chăng chúng ta thực hiện theo hạn mức nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp theo quy định Luật Đất đai năm 2024 hay phải quy định mở rộng thêm về hạn mức, theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 chúng ta được nhận không quá 15 lần”, ĐB đề xuất.

Hơn nữa, quy định đối với đất nông nghiệp cần phải rất chặt chẽ. Cụ thể, theo ĐB Hải, đối với đất nông nghiệp là phải nằm trong quy hoạch, được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chứ không quy định phù hợp với quy hoạch.

Thí điểm trên cả nước nhưng không phải tính đại trà

Về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, ĐB Trần Văn Tiến (Đoàn Vĩnh Phúc) bày tỏ đồng tình với phạm vi điều chỉnh là nhà ở thương mại trên toàn quốc để bảo đảm tính công bằng cho tất cả các tỉnh, thành phố có nhu cầu phát triển nhà ở thương mại.

Tuy nhiên, để dự án nhà ở thương mại thí điểm có tính khả thi, ĐB Tiến đề nghị giai đoạn thí điểm nên giới hạn về quy mô diện tích, cụ thể: đối với khu vực đô thị diện tích tối đa không quá 20 ha và đối với khu vực nông thôn diện tích tối đa không quá 5ha.

ĐB Trịnh Xuân An (Đoàn Đồng Nai) cũng nhất trí với việc thực hiện thí điểm trên phạm vi toàn quốc nhưng không phải mang tính chất đại trà, chung chung. Theo ĐB, với những quy định trong dự thảo Nghị quyết sẽ chắc chắn chỉ áp dụng với khu vực đô thị, không có chuyện lấy đất lúa, đất nông nghiệp một cách đại trà, tràn lan để thực hiện. Đồng thời, đề nghị thiết kế một điều riêng về quyền và trách nhiệm của tổ chức kinh doanh bất động sản.

Liên quan đến việc cho phép thí điểm với đất quốc phòng, đất an ninh, ĐB cho biết, đây là loại đất đã được quy định rất chặt chẽ trong Luật Đất đai, Luật Nhà ở để phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang.

Ngoài ra, đã có thêm Chỉ thị số 34-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát triển nhà ở xã hội trong tình hình mới. Để thí điểm với loại đất này, ĐB đề nghị bổ sung thêm cho Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thông qua danh mục khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm cùng với việc thông qua danh mục, công trình, dự án thu hồi đất… để bảo đảm tính chặt chẽ.

Trong khi đó, ĐB Mai Văn Hải (Đoàn Thanh Hóa) còn băn khoăn về phạm vi điều chỉnh. Theo ĐB, phạm vi áp dụng trên địa bàn cả nước sao còn gọi là thí điểm. Từ đó, ĐB đề nghị xác định phạm vi áp dụng ở một số tỉnh, thành phố, đặc biệt là các tỉnh, thành phố lớn nên áp dụng cơ chế thí điểm này.