Cao tốc Bắc - Nam đoạn qua Phú Yên: Nhà thầu gặp khó vì mặt bằng

Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, đoạn qua địa bàn tỉnh Phú Yên có tổng chiều dài hơn 90km, được triển khai với 2 dự án thành phần, gồm: đoạn thuộc dự án thành phần Quy Nhơn - Chí Thạnh dài hơn 42km do Ban Quản lý Dự án 85 (Bộ Giao thông vận tải) làm chủ đầu tư; dự án thành phần Chí Thạnh - Vân Phong dài hơn 48km do Ban Quản lý Dự án 7 (Bộ Giao thông vận tải) làm chủ đầu tư.

Đến nay, các địa phương tỉnh Phú Yên đã bàn giao mặt bằng được hơn 76km, đạt gần 85%. Tuy nhiên, phạm vi mặt bằng bàn giao để tổ chức thi công đại trà chỉ được hơn 50km, đạt hơn 66% phần mặt bằng đã bàn giao, hơn 56% toàn bộ dự án.

Chẳng hạn như gói thầu XL01 thuộc dự án thành phần Chí Thạnh - Vân Phong, các địa phương đã bàn giao hơn 21km nhưng chủ đầu tư tiếp cận triển khai thi công chỉ được hơn 9km; gói thầu 12-XL thuộc dự án thành phần Quy Nhơn - Chí Thạnh, các địa phương đã bàn giao hơn 18km nhưng chủ đầu tư tiếp cận triển khai thi công chỉ được hơn 15km.

Theo các chủ đầu tư, nguyên nhân vướng giải phóng mặt bằng hiện nay chủ yếu do người dân chưa nhận tiền đền bù; một số trường hợp đất do người dân khai hoang chưa đủ thủ tục để bồi thường, đang chờ địa phương xem xét quyết định; đang chờ thực hiện thủ tục di dời hạ tầng kỹ thuật, khu tái định cư, nghĩa trang mới.

Tổng nhu cầu vật liệu của dự án khoảng 7 triệu m3 đất; 2,1 triệu m3 cát; 2,5 triệu m3 đá. Hiện nay đã xác định được vị trí các mỏ khoáng sản để khai thác, trữ lượng và chất lượng đảm bảo nhu cầu. Tuy nhiên, công suất khai thác không đáp ứng được nhu cầu theo tiến độ thi công; các nhà thầu đang triển khai các thủ tục để xin cấp phép khai thác trực tiếp theo cơ chế đặc thù…

Một số vị trí bãi thải theo quy hoạch nằm trên phạm vi đất trồng hoa màu, đất lúa một vụ… khi nhà thầu thỏa thuận với các chủ sử dụng đất, nhiều hộ không đồng ý hoặc yêu cầu chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng cao hơn giá Nhà nước.

“Trong điều kiện khó khăn về mặt bằng và vật liệu thi công nhưng vẫn có một số nhà thầu đã nỗ lực để tổ chức thi công. Các nhà thầu đã linh hoạt, sáng tạo để chủ động giải quyết vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng nhằm thi công đạt được khối lượng. Để đảm bảo tiến độ chung cả dự án, chúng tôi cũng đề nghị các đơn vị tiếp tục cố gắng tập trung triển khai thi công những vị trí có mặt bằng sạch. Ban Quản lý Dự án 7 sẽ tiếp tục tìm giải pháp, phối hợp với địa phương để tháo gỡ các khó khăn cho nhà thầu”, đại diện Ban Quản lý Dự án 7 cho biết.

Để giải quyết khó khăn về mặt bằng, Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Yên đã đề nghị các địa phương có dự án đi qua cần linh hoạt trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; phối hợp tốt với các sở, ngành đẩy nhanh tiến độ phê duyệt phương án giải phóng, thi công khu tái định cư, di dời hệ thống hạ tầng kỹ thuật; khẩn trương chi trả tiền cho các hộ dân bị ảnh hưởng đã bàn giao mặt bằng; phối hợp với các chủ đầu tư và nhà thầu vận động người dân, kịp thời giải quyết các phát sinh vướng mắc để người dân đồng thuận sớm bàn giao mặt bằng triển khai thi công.

Đối với khó khăn về vật liệu thi công, Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Yên đã đề nghị các nhà thầu khẩn trương triển khai các thủ tục cần thiết theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường; rà soát công suất các mỏ đá, cát, đất đã cấp phép, đang khai thác trên địa bàn cần sử dụng cho dự án. Trường hợp không đáp ứng nhu cầu của dự án, cần kịp thời đề nghị chính quyền địa phương nâng công suất hoặc đưa mỏ mới vào khai thác theo chỉ đạo của Chính phủ.

“Sở cũng đề nghị các nhà thầu khẩn trương làm việc để thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với các khu vực Nhà nước đã giao cho hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp không thỏa thuận được thì kịp thời báo cáo chính quyền địa phương để phối hợp xử lý. Các nhà thầu cũng chủ động làm việc với các chủ đất và chính quyền địa phương để hoàn tất các thủ tục về vị trí đổ thải, đáp ứng nhu cầu đổ thải của dự án”, ông Huỳnh Gia Hoàng - Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Yên cho biết.